农户内部土地承包经营权纠纷及其解决途径研究

摘要

我国农村土地主要以农村集体经济组织内部家庭承包方式进行经营管理，发包方为村集体经济组织或村民委员会，承包方则是本集体经济组织的农户。国内外学界对我国土地制度的研究颇丰，国内学界更是提出对土地承包经营权纠纷解决机制进行完善，并提出详尽的立法建议，但对于农户内部土地承包经营权纠纷具体案件的处理上，缺乏以现有立法为手段的具体解决方案。本文想要研究解决的，是农村土地以家庭承包方式进行经营管理时，农户内部成员的纠纷问题，即农户内部土地承包经营权纠纷。本文通过对我国现行立法和学界观点的研究，以案为例，列举农户内部土地承包经营权纠纷的典型表现形式，对纠纷产生原因进行分析，从程序和实体上提出解决该类纠纷的对策，并对完善农户内部土地承包经营权制度提出建议。
　　本文共分五个部分:
　　第一部分为“农户内部土地承包经营权纠纷概论”，本章提出了本文想要解决的农户内部土地承包经营纠纷问题中所指的农户的概念，对农户及其成员法律地位、农户成员对土地承包经营权的关系进行分析研究。
　　第二部分为“农户内部土地承包经营权纠纷典型表现形式”，本章对农户内部土地承包经营权纠纷归纳了三种典型的表现形式，并分别列举案例加以说明。
　　第三部分为“农户内部土地承包经营权纠纷成因分析”，本章是对农户内部土地承包经营权纠纷的成因进行了分析，认为产生纠纷的主要原因是农村土地登记制度落实不到位以及村规民约与农户成员尤其是妇女的权益矛盾。
　　第四部分为“解决农户内部土地承包经营权纠纷的对策”，这是本研究的重点和落脚点，本章从我国现有立法的角度，从程序和实体上提出解决农户内部土地承包经营权纠纷的对策。通过协商调解、仲裁、行政、诉讼（包括司法确认、民事诉讼）的程序，对农户内部土地承包经营权纠纷进行处理。同时对三类典型的农户内部土地承包经营权纠纷，在上述四个程序中分别进行实体处理方法的研究，并对第二章中列举的三个案例提出实体上的处理意见。重点分析了农户内部土地承包经营权纠纷是否具有民事可诉性。
　　第五部分为“完善我国农户内部土地承包经营权制度的建议”，为减少和解决农户内部土地承包经营权纠纷，对完善农户内部土地承包经营权制度提出四点建议。

目录

声明

摘要

引言

一、农户内部土地承包经营权纠纷概述

(一)农户概述

1、农户的概念

2、农户及其成员的法律地位

(二)农户成员对土地承包经营权的关系

1、土地承包经营权是用益物权

2、农户成员对土地承包经营权的关系为准共同共有

二、农户内部土地承包经营权纠纷典型表现形式

(一)农户内部土地承包经营权分割纠纷

(二)农户内部土地承包经营权侵权纠纷

(三)农户内部土地承包经营权流转纠纷

三、农户内部土地承包经营权纠纷成因分析

(一)农村土地登记制度落实不到位

1、土地等级变更登记不及时

2、土地面积登记不规范

3、土地位置及四至界限登记不准确

4、农户成员信息登记不一致

5、农户成员个人与承包经营的土地关系不明确

(二)村规民约与农户成员尤其是妇女的权益矛盾

四、农户内部土地承包经营权纠纷的解决程序及实体处理

(一)农户内部土地承包经营权纠纷的处理程序

1、协商、调解方法

2、协商、调解之外的解决程序

(三)农户内部土地承包经营权纠纷的实体处理

1、关于农户内部土地承包经营权分割纠纷

2、关于农户内部土地承包经营权侵权纠纷

3、关于农户内部土地承包经营权流转纠纷

五、完善我国农户内部土地承包经营权制度的建议

(一)统一以家庭承包方式获得农村土地承包经营权的主体名称

(二)明确家庭承包方内部成员的法律地位

(三)明确家庭承包方内部土地承包经营权纠纷的处理途径和依据

(四)严格落实农村土地承包经营权登记制度

结语

参考文献

致谢