A市地税系统提高税务稽查效率的对策研究

摘要

随着市场经济的不断规范，我国的税务稽查专业化建设不断推进，稽查的打击反偷税漏税，促进征管的职能得到强化。税务稽查的各要素环节，也发生着很大的改变。稽查职能的转变为维护税收秩序，打击税收违法行为，防止税款流失，提高纳税人自觉纳税意识，规范征管水平，起到了重要作用。但是，由于一些内在因素和外部因素，稽查外防偷漏、内查征管的职能还未充分发挥，稽查内部及社会其他部门的关系还未理顺，现在情形下，研究稽查效率具有重要意义。
　　本文通过论述税务稽查和稽查效率的相关概念，从税务稽查的效率理论和工作实践两个角度展开了实证比较分析，对比了A市地税税务稽查局与国内其他地区以及国外税务稽查的差距，探讨了影响税务稽查效率发挥的因素，进一步分析了A市地税税务稽查局在稽查工作中存在的问题及原因，提出了A市地税系统提高税务稽查效率的对策。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景及意义

1．2 研究方法与研究思路

第二章 相关概念、理论分析与文献综述

2．1 税务稽查、税务稽查体系以及稽查效率的涵义

2．2 税务稽查效率的理论分析

2．2．1 税务稽查效率的行为博弈分析

2．2．2 税务稽查效率的成本分析

2．2．3 税务稽查效率体系管理分析

2．3 文献综述

2．3．1 国外关于税务稽查效率的研究

2．3．2 国内关于税务稽查效率的研究

第三章 A市地税系统税务稽查效率现状评价

3．1 A市地税稽查局简介

3．2 A市地税局税务稽查效率的现状分析

3．2．1 一级稽查体系基本形成并取得一定成效

3．2．2 A市地税局税务稽查职能定位较为清晰

3．2．3 A市地税局税务稽查局初步实现了机构扁平化

3．2．4 建立了体系完善的工作制度

3．2．5 初步打造了一支专业化的稽查队伍

3．3 A市地税局税务稽查存在的问题

3．3．1 组织架构设置有待进一步优化

3．3．2 尚未有效实施分级分类的管理机制

3．3．3 案源信息采集缺乏科学专业化机制

3．3．4 科技投入不足，信息化建设力度较弱

3．3．5 稽查对大要案的重视程度不够

3．3．6 队伍素质不能满足税务稽查管理要求

第四章 税务稽查效率管理的国内外经验借鉴

4．1 国内其他地区税务稽查效率管理的经验借鉴

4．1．1 广州模式

4．1．2 深圳模式

4．2 国外税务稽查效率管理的经验借鉴

4．3 国内外稽查效率管理经验对A市地税局的启示

第五章 A市地税系统提高税务稽查效率的对策与建议

5．1 改革稽查管理机构，创新稽查模式

5．1．1 推广分类分级管理

5．1．2 设立税务稽查信息中心

5．2 提升稽查队伍综合素质

5．2．1 恪守稽查人员准入制度

5．2．2 推行稽查人员淘汰机制

5．2．3 推行稽查业务等级制

5．2．4 加强稽查人员的培训学习

5．2．5 加强廉洁自律建设

5．3 推行稽查环节信息化

5．3．1 选案专业化

5．3．2 检查方法多样化

5．3．3 检查手段信息化

5．4 建立新型稽查协作方式

5．4．1 转变稽查组织方式

5．4．2 建立多部门联合协作

5．4．3 规范稽查复查程序

5．5 转变稽查理念，提升纳税人满意度

5．5．1 转变工作方式，减轻纳税人负担

5．5．2 公平公正，文明规范执法

5．5．3 创建服务型稽查机构

5．5．4 塑造廉洁高效队伍

5．6 加强税务稽查的制度建设

5．6．1 完善税收立法，提升立法级次

5．6．2 完善稽查相关立法和制度建设

结论

参考文献

致谢