县域经济发展中的政府职能研究——以包头市固阳县为例

摘要

作为我国经济发展的重要枢纽，县域不仅发挥着连通城乡的地域优势，更展现了经济发展中的串联效应。县域经济在国家整体经济发展中的作用是其他任何经济体都无法替代的。县域经济的良好快速发展体现了国家社会、政治、文化、经济各行业各部门的全面协调可持续发展，是国家政策导向和经济发展的缩影。因此，对县级政府在县域经济中职能发挥进行探讨和研究有着重要的意义，重视县级政府在县域经济发展过程中的作用已成为人们的广泛共识。
　　本文通过收集固阳县相关经济和政策方面的数据及材料，实地深入走访了固阳县各企事业单位，全方位了解了固阳县经济发展过程中显露的突出问题，找出政府在职能履行过程中存在的问题及偏差，结合当地实际情况，提出有参考价值的建议。
　　文章第一部分介绍了选题的背景及意义、研究内容和方法，以及国内外研究概况。第二部分重点阐释了政府职能和县域经济的基本内涵和典型理论，包括有政府职能和县域经济的概念界定和相关理论，以及在县域经济发展中政府的职能，如制定科学合理的发展规划、保障县域内社会和谐稳定、提供优质高效的公共服务。第三部分详细介绍了固阳县县域经济发展概况，固阳县县域经济发展成效、固阳县在县域经济发展中的职能定位。第四部分探究了固阳县经济发展过程中政府职能履行存在的问题及其原因，存在问题:一是政策制定有时不切实际;二是公共产品提供不足;三是公共服务能力滞后。究其原因主要表现在:一是公共政策制定程序不规范;二是财政收入困难;三是公共服务意识淡薄。第五部分详细论述了固阳县县域经济发展中政府职能选择的思路与对策，主要有:一是加强政府自身建设;二是增强发展保障服务能力;三是切实加大招商引资力度;四是加快产业结构调整;五是加快城镇化建设步伐;六是全面落实各项民生保障政策;七是统筹发展各项社会事业。

目录

声明

摘要

引言

(一)选题背景及意义

(二)国内外研究综述

1．国外相关研究

2．国内研究现状

(三)研究内容与方法

1．研究内容

2．研究方法

(四)创新点及不足

一、县域经济及政府职能的相关概念和理论

(一)县域经济

(二)政府职能

1．政府职能的基本内涵

2．关于政府职能的典型理论

(三)县域经济发展中的政府职能

二、固阳县县域经济发展中的政府职能定位

(一)固阳县县域经济发展概况

(二)固阳县县域经济发展成效

1．综合经济实力不断增强

2．经济发展条件日趋完善

3．工业主导产业基本确立

4．农牧业产业化水平逐步提高

5．第三产业呈现良好发展态势

6．城乡建设扎实推进

(三)固阳县在县域经济发展中的职能定位

1．固阳县农业经济发展中的政府职能履行

2．固阳县工业经济发展中的政府职能履行

3．固阳县第三产业发展中的政府职能履行

三、固阳县县域经济发展中政府职能履行存在的问题及其原因

(一)固阳县县域经济发展中政府职能履行存在的问题

1．政策制定有时不切实际

2．制定的县域经济发展规划不够合理

3．公共产品提供不足

4．公共服务能力滞后

(二)原因分析

1．公共政策制定程序不规范

2．公共财政体制和所有制体制不够完善

3．财政收入困难

4．公共服务意识淡薄

四、固阳县县域经济发展中政府职能选择的思路与对策

(一)加强政府自身建设

(二)增强发展保障服务能力

(三)切实加大招商引资力度

(四)加快产业结构调整

(五)加快城镇化建设步伐

(六)全面落实各项民生保障政策

(七)统筹发展各项社会事业

结论

参考文献

致谢