鄂尔多斯市政府融资平台转型发展对策研究

摘要

近年来，随着城镇化的推进，地方政府的投融资需求逐渐增加，而地方政府财政资金有限，因此，资金需求与供给之间的矛盾越显突出。为了有效解决资金短缺的问题，各地政府政府相继成立了融资平台公司来承担城市基础设施任务，有效的解决了资金短缺问题。它作为各个地方政府的代表，代替政府行使投资者的职能，负责城市基础建设项目的完成和改善。融资平台公司通过融资方式向城市建设投入的资金逐年增加，城市面貌确实发生了巨大变化，城市各项事业发展也取得了较快的提升。事实证明，在城镇化快速发展的过程中，仅依靠地方政府的财政投入难以为继，而通过融资平台公司来实施城市基础设施投入，对城市发展更为有效。然而，随着国家对经济进行宏观调控，项目审批、银行贷款等日趋从紧，筹措建设资金难度越来越大，融资平台公司的债务进入还款高峰期，综合种种因素，平台所存在的问题日益凸显。
　　本文全面的介绍了融资平台在鄂尔多斯市的产生、发展和存在的问题，通过对其现状进行SWOT分析，同时结合了政府实际的运营情况，提出了地方政府融资平台的转型发展的对策。从而对推进地方政府投融资体制的改革提供一定的科学参考。

目录

声明

摘要

第一章 导论

第一节 研究背景

第二节 研究意义

第三节 研究综述

一、国外研究现状

二、国内研究现状

第四节 研究方法

一、调查研究法

二、文献研究法

三、经验总结法

四、理论研究与实际情况相结合的方法

第二章 地方政府融资平台相关概念和理论基础

第一节 地方政府融资平台概念界定

第二节 理论基础

一、公共产品理论

二、马斯格雷夫的经济发展阶段论

三、城市经营理论

四、公共财政理论

第三章 鄂尔多斯市政府融资平台运营现状与存在问题

第一节 鄂尔多斯市城市建设现状

第二节 鄂市政府融资平台运营现状分析

一、平台的体制机制方面

二、主要融资方式

三、营利模式

第三节 鄂尔多斯市政府融资平台SWOT分析

一、对内部环境的分析

二、对外部环境的分析

三、鄂尔多斯市政府融资平台的优劣势与机会威胁

第四节 鄂市政府融资平台存在问题

一、对政府依赖度高的问题

二、企业自身存在问题

第五节 鄂市政府融资平台问题原因分析

一、机制方面的原因

二、体制方面的原因

三、经营收益的原因

四、资金监管方面的原因

第四章 推进鄂市城投公司转型发展的对策研究

第一节 鄂尔多斯市政府融资平台转型发展方向

第二节 鄂市城投公司发展实施对策

一、对公司运行模式进行规范

二、加强企业造血能力

三、实现两个转变

四、对债务风险进行预防控制

第五章 结论

参考文献

致谢