内蒙古部门预算执行绩效审计研究——以自治区本级预算部门为例

摘要

预算执行审计随着我国财政体系的改进，不断的改革发展，创新性不断提高，因此我们需要以新的理论视角来探索内蒙古部门预算执行审计发展过程中出现的新的问题，围绕国家改革重点及中央决策部署重点方向，深化部门预算执行审计改革，从而推动完公共财政预算体系进一步完善，逐步实现财政管理重点领域和核心环节的改革。绩效审计自20世纪以来已成为发达国家政府审计的主要选择，我国开始实施绩效审计是在20世纪末期，目前已取得了一定成果，但与发达国家的绩效审计相比还存在一定的差距。目前，我国的部门预算实施绩效审计还没有形成一套成熟的模式体系，如何结合内蒙古地区部门实际情况，将绩效审计与部门预算执行审计有机结合，构建完善的绩效审计机制，这将对部门预算管理和审计工作的发展都产生重大影响。
　　本文依托相关理论，以内蒙古自治区本级Z、G两个部门预算执行绩效审计为例，全面系统研究了内蒙古部门预算执行绩效审计，在借鉴西方国家政府预算绩效审计经验和国内其他省市部门预算绩效审计经验的基础上，提出了完善内蒙古政府部门预算执行绩效审计的政策建议。

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——以自治区本级预算部门为例

摘 要

关键词：部门预算，预算执行，绩效审计

导论

（一）选题背景及研究意义

（二）国内外研究文献综述

1.国外研究文献综述

2.国内研究文献综述

（三）研究方法

（四）创新与不足

（五）论文框架

一、部门预算执行绩效审计的相关概念及理论依据

（一）部门预算执行绩效审计的相关概念

1. 部门预算

2.部门预算执行

3. 部门预算执行绩效审计

（二）部门预算执行绩效审计的理论依据

1. 委托代理理论

2. 政府治理理论

二、内蒙古部门预算执行绩效审计发展现状

（一）我国部门预算执行绩效审计发展现状

（二）内蒙古自治区本级部门预算执行绩效审计实例

1.自治区本级Z部门预算执行绩效审计实例

2.自治区本级G部门预算执行绩效审计实例

三、内蒙古部门预算执行绩效审计存在的问题及原因分析

（一）内蒙古部门预算执行绩效审计存在的问题

1.绩效审计独立性缺失

2.绩效审计法律法规支撑不充分

3.绩效审计未能充分发挥事前监管的作用

4.缺乏系统的绩效审计评价标准

5.绩效审计人才资源缺乏

6. 预算执行的不规范使审计风险变大

7. 预算资金使用效率不高

（二）内蒙古部门预算执行绩效审计问题原因分析

1. 行政审计体制受限

2. 绩效审计法律法规缺失

3. 绩效审计人才培养和引用机制不完善

4. 部门预算绩效审计仍处在探索发展阶段

5. 预算管理体制不完善加大绩效审计难度

6. 存在客观因素阻碍绩效审计实施

四、国外政府绩效审计和国内部门预算执行绩效审计发展及经验借鉴

（一）美国政府绩效审计的发展及经验借鉴

1.美国政府的绩效审计发展

2.美国的政府绩效审计目标及特点

3.美国政府绩效审计经验借鉴

（二）江苏省部门预算执行绩效审计发展及经验借鉴

1.江苏省部门预算执行绩效审计发展现状

2. 江苏省部门预算执行绩效审计经验借鉴

五、完善内蒙古部门预算执行绩效审计的政策建议

（一）提升部门预算绩效审计重视度

（二）加强预算执行绩效审计制度建设

（三）完善预算执行绩效审计评价指标体系

（四）加强预算执行绩效审计信息化建设

（五）充实绩效审计人才队伍

（六）整合审计资源和审计计划

（七）注重绩效审计技术方法的灵活多样

（八）探索构建目标导向的绩效审计体系

结 语

参考文献

致 谢