“放管服”改革背景下乌海市深化行政审批制度改革研究

摘要

简政放权、放管结合、优化服务（以下简称“放管服”），是全面深化改革、推动政府职能转变的关键。着力将行政审批制度改革推向纵深发展，在整个“放管服”改革中起着“先手棋”和“当头炮”的作用，同时这也是全面深化改革、转变政府职能的重要基础和重要突破口。作为地方政府不断深化行政审批制度改革的一个缩影，乌海市积极进行制度探索，行政审批制度改革红利持续释放。但在“放管服”改革背景下，乌海市改革中还存在诸如部门利益壁垒、部门间协同机制不完善、队伍建设滞后等制约改革继续深化推进的“堵点”亟需疏通。从当前和长远的角度来看，简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，继续推进行政审批制度改革深化发展，还有很长的路要走。
　　通过对“放管服”改革背景下乌海市深化行政审批制度改革为研究，以公共管理学相关理论为指导，运用文献资料法、案例分析以及对比分析等方法，全面阐述了乌海市行政审批制度改革的现状和成效，分析其存在的问题和原因。并了解、学习、借鉴南京市、杭州市、包头市等地区的实践经验，对“放管服”改革背景下进一步优化乌海市行政审批制度改革提出坚持放管并重、注重流程重构、加强标准化建设、发挥信息技术优势等可行性对策建议，并探讨了乌海市进一步深化行政审批制度改革的发展趋势。

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二、“放管服”改革背景下乌海市行政审批制度改革现状及成效