我国税务机关购买涉税专业服务研究

摘要

我国社会主义市场经济的发展，对现代化税收体系的建设水平提出了更高、更快的要求。面对“国地税征管体制改革”“营改增”“放管服”“减税降费”等一系列完善我国税收体系建设的重大举措，税务机关在应对纳税人规模扩张、税收执法风险加大、提升纳税服务质量等问题上显得力不从心，亟待通过购买涉税中介服务缓解当前的征纳矛盾。 近年来，个别经济发达的省份在购买涉税专业服务上进行过有益的实践探索，效果显著。但从国内整体水平上看，税务机关重视程度低、涉税服务采购规模小、采购流程不清晰、中介机构服务质量差等问题，导致中介机构提供涉税公共服务的优势没有充分发挥出来，涉税公共服务采购仍处于“雷声大，雨点小”的尴尬境地。本文通过分析制约推进我国税务机关购买涉税专业服务向更高水平发展的原因，提出促进购买活动规范化、科学化的意见建议，希望我国各级税务机关能够客观认识到涉税中介组织在税收征管中发挥的积极作用，并加以重视推进；中介机构可以正确处理与税务机构和纳税人的关系，积极主动参与到政府采购活动中，履行其应尽的社会职责。

目录

声明

一、导 论

（一）选题背景

（二）选题意义

（三）国内外研究现状

（四）研究内容和方法

二、税务机关采购涉税专业服务的理论基础

（一）相关概念界定

（二）税务机关、中介机关、纳税人三者关系

（三）相关理论基础

三、涉税专业服务购买现状及存在的问题

（一）国内外涉税专业服务购买现状

（二）国内购买涉税专业服务存在的问题

四、税务机关购买涉税服务的问题及成因分析

（一）公共服务法制化水平低，责任机制不明

（二）税务机关与中介机构的利益目标不同

（三）征纳双方的关系紧张

（四）税务中介的专业性和独立性建设被忽视

（五）监督评价机制不完善

五、推进税务机关购买涉税专业服务对策

（一）完善涉税服务购买规范

（二）培育参与购买涉税专业服务的意识

（三）厘清中介服务购买流程

（四）高效运用监督和评估手段

（五）加强对涉税中介机构的建设与引导

结论

参考文献