总体国家安全观视野下我国境外非政府组织境内活动监管研究

摘要

随着经济全球化的发展，越来越多的境外非政府组织来到中国，二十多年来，在经济、教育、科技、文化、医疗卫生、扶贫救济和生态环保等领域蓬勃发展。这些组织利用自身优势，带来了丰厚的资金、先进的技术和经验，弥补了政府在社会公共服务领域的不足，促进了国际交流与合作，为我国社会公益事业做出了积极贡献。然而，由于监管机制和法律体系尚不完善，仍有不少政治背景复杂的境外非政府组织在我国境内开展违法活动，对我国的国家安全与社会和谐稳定构成了潜在威胁。 本文通过对境外非政府组织的概念和基本理论研究，运用文献研究、比较研究等方法，依托公共管理领域相关理论，以分析境外非政府组织境内活动影响及监管现状为基础，指出监管中存在的问题，并探究问题产生的原因。在整理部分典型国家管理经验基础上，从总体国家安全观视角出发，立足国情，结合工作实践，提出了完善法治体系建设，优化监督管理服务，构建立体化监督管理机制，提升相关部门监管能力等对策建议，旨在优化我国境外非政府组织监督管理和服务。

目录

声明

引言

（一）研究背景与研究意义

（二）研究内容和研究方法

（三）国内外研究综述

（四）创新之处与不足

一、相关概念界定及理论基础

（一）相关概念界定

（二）理论基础

二、我国境外非政府组织境内活动监管现状及监管必要性分析

（一）我国境外非政府组织境内活动监管现状

（二）我国境外非政府组织境内活动监管必要性分析

三、我国境外非政府组织境内活动监管存在的问题及原因分析

（一）我国境外非政府组织境内活动监管存在的问题

（二）我国境外非政府组织境内活动监管存在问题原因分析

四、外国政府对境外非政府组织的管理经验借鉴及启示

（一）美国对非政府组织的管理

（二）俄罗斯对非政府组织的管理

（三）英国对非政府组织的管理

（四）越南对非政府组织的管理

（五）外国政府对境外非政府组织管理的对比及启示

五、完善我国境外非政府组织境内活动监管的对策及建议

（一）强化总体国家安全观，正确认识境外非政府组织

（二）完善法律体系建设，优化监督管理服务

（三）构建多层次立体化的境外非政府组织监督管理机制

（四）改进公安机关监管水平

结论

参考文献

致谢