内蒙古农村牧区一二三产业融合发展中的政府职能研究

摘要

农业是经济和社会发展的支柱产业，我国一直以来高度重视农业发展，中央政府制定指导性政策、地方政府积极落实和配合，为农业发展提供基础保障，我国农业发展取得了显著成就。但是，结构性矛盾突出、供求关系变化、优质农产品缺乏等问题的存在制约着农业现代化发展。2015年中央一号文件首次提出了“推进农村一二三产业融合发展”后，通过不断的探索与经验积累，从目前的实践结果可以看到，农村一二三产业融合发展是一条符合中国农业实情、促进农业现代化发展的有效途径。 在农村三产融合过程中，政府作为主要的推动力量之一，其行为直接影响着农村三产融合的发展方向和质量。政府在其中如何发挥职能，是值得深思与探讨的问题。我国农业存在的问题反映出了目前地方政府在农业管理方面的观念与水平还存在差距，政府职能在农业发展领域还存在不足，虽然国内外学者进行了大量的理论研究，如何把这些理论切实的运用到实现农业现代化中，是政府职能转变的关键。在此情形下，政府在推进农村三产融合发展实践过程中的职能转变成为具有研究意义的课题。因此本文通过对文献的搜集与梳理，形成对农村一二三产业融合和地方政府职能的科学认识。以管理学、农业经济学等领域的相关理论为基础，以内蒙古推进农村牧区一二三产业融合发展为实际案例，对农村三产融合过程中政府的定位和作用、政府推进三产融合发展的成绩和问题以及问题的原因进行了综合分析。通过对比国内外不同地区实现农村三产融合发展的不同途径，总结出值得借鉴的经验，明确了地方政府在农业农村发展中应当发挥积极推动作用的职能，提出了政府要转变传统认知观念、明确角色定位、科学设置职能，通过宏观政策指导、完善基础设施、强化组织协调等方式推进农村牧区一二三产业融合发展。

目录

声明

一、导 论

（一）选题背景和研究意义

（二）国内外研究综述

（三）研究方法与创新之处

（四）研究思路与框架结构

二、农村一二三产业融合相关理论分析

（一）产业融合相关理论研究

（二）农村一二三产业融合研究

（三）农村一二三产业融合中的政府职能研究

（四）政府实施农村一二三产业融合发展的必要性与可行性

三、内蒙古农村牧区一二三产业融合发展中政府职能发挥的现状分析

（一）内蒙古推进农村牧区一二三产业融合发展的政府工作实践情况

（二）内蒙古在推进农村牧区一二三产业融合发展中政府职能存在的不足

（三）内蒙古在推进农村牧区一二三产融合发展中政府职能存在不足的原因分析

四、国内外政府在农村一二三产业融合发展中的经验

（一）国外政府推动农业产业融合发展经验借鉴

（二）国内政府推动农村一二三产业融合发展经验借鉴

（三）国内外经验总结

五、优化内蒙古在农村牧区一二三产业融合发展中政府职能的对策建议

（一）各级政府明确自身定位

（二）完善宏观政策指导职能

（三）加强各类基础保障建设

（四）充分发挥协调调控职能

（五）拓宽三产融合发展渠道

参考文献

致谢