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辽宁沿海经济带环保政策执行中存在的问题及对策

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文摘

英文文摘

第一章 引言

一、选题背景及意义

(一)选题背景

(二)选题意义

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内研究现状

三、主要研究内容和研究方法

(一)主要研究内容

(二)研究方法

四、论文的创新之处

第二章 相关概念与理论基础

一、环保政策执行概念的界定

二、影响环保政策执行的因素

(一)利益因素

(二)信息因素

(三)监督因素

(四)政策执行者的自身素质

三、基本理论

(一)公共选择理论

(二)博弈理论

第三章 辽宁沿海经济带环保政策执行中存在的问题及原因分析

一、辽宁沿海经济带的环境现状

二、辽宁沿海经济带环保政策执行中存在的问题

(一)政绩目标与公共利益的矛盾性

(二)存在信息失真问题

(三)“上有政策,下有对策”问题依然存在

(四)环境保护的意识薄弱

三、辽宁沿海经济带环保政策执行问题的原因分析

(一)政策制定者与执行者之间的利益差别

(二)环保政策执行信息的不对称

(三)环保政策执行活动缺乏有效监督

(四)责任追究制度缺失

第四章 辽宁沿海经济带环保政策执行问题的对策

一、促使政策制定者与执行者的利益一致

(一)改进各地方政府行政职权的配置制度,整合利益协调机制

(二)加强道德建设,提高政策执行人员的业务素质

(三)完善政府政绩观念

二、提高环保政策执行信息的完备性

(一)实现环保政策的公开化,避免信息的不对称

(二)建立良好的信息沟通机制,确保沟通渠道的畅通

三、加强对环保政策执行活动的监督

(一)健全环保政策执行的监督制度

(二)以法律保证社会监督的畅通

(三)发挥新闻舆论监督的作用

四、完善责任追究制度

(一)健全行政问责制

(二)注重责任追究的实现方式

结论

参考文献

致谢

个人简历及攻硕期间取得成果

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摘要

社会经济发展的同时,环境问题日益显现,环境保护的政策和措施成为公共政策中较为关注的部分,人们不仅关注环保政策的制定,更关心环保政策执行的效果,因为这和人们的生活是息息相关的。环保政策的执行受利益因素、信息因素、监督因素和政策执行者的自身素质等因素的影响,是有组织的活动过程,也是一个利益选择的过程。
   辽宁沿海经济带发展战略是辽宁在其“十一五”规划提出的发展战略,是辽宁省承接国家政策,统筹地方经济发展,加快形成沿海与内陆互动发展新格局的重大决策。辽宁沿海经济带作为实现“东北振兴”宏伟蓝图的重点区域,在不懈的努力和发展中,辽宁沿海经济带将成为东北地区进行对外开放的前沿和最具发展前景的重要战略。辽宁沿海经济带发展的过程中,环保政策执行还存在一些问题,诸如政绩目标与公共利益的矛盾性、存在信息失真问题、“上有政策、下有对策”问题依然存在、环境保护意识薄弱等,这些问题的存在制约了辽宁沿海经济带发展战略中环保政策的有效执行。本文从政策执行的角度出发,全面、系统的概括分析了辽宁沿海经济带环保政策执行中存在的问题及其产生的原因,完善了辽宁沿海经济带环保政策执行的对策,希望对辽宁沿海经济带的建设和发展有所贡献。
   本文共分为四个部分。第一部分,引言。主要介绍本文的选题背景、意义,国内外研究现状,研究内容、方法以及论文的创新之处。第二部分,相关概念与理论基础。这是本文的理论基石。第三部分,辽宁沿海经济带环保政策执行中存在的问题及原因分析。包括政绩目标与公共利益的矛盾性、存在信息失真问题、“上有政策、下有对策”问题依然存在和环境保护的意识薄弱。第四部分,辽宁沿海经济带环保政策执行问题的对策。促使政策制定者与执行者的利益一致、提高环保政策执行信息的完备性、加强对环保政策执行活动的监督、完善责任追究制度,最终确保环保政策的有效执行。

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