辽西古生物化石产地土地复垦的问题与对策研究

摘要

辽宁西部地区（简称辽西）古生物化石产地蕴藏着大量的古生物化石，数量众多，种类齐全，体系完整。对已发掘化石的初步研究成果，填补了生物进化史上的多项空白。今后进一步的化石发掘和深入研究将具有更高的科研价值。然而，辽西的生态环境本身就较为恶劣，常年干旱少雨，土地干燥，易于蚀化，加之化石的疯狂采掘致使产地植被受到破坏、水土不断流失，沙尘天气增多，生态环境日益恶化。因此，古生物化石的发掘利用与土地资源和生态环境保护的协调发展是至关重要的，而土地复垦恰好将二者有机地联系在一起，成为化石产地可持续发展的重要途径。
　　本文首先通过对辽西古生物化石产地的背景研究及国外、国内土地复垦的综述研究，指出了对辽西化石产地土地复垦进行研究的理论依据和现实背景。其次，进一步阐述了土地复垦的概念、范围、主要特点、基本原则以及理论，为后续的深入研究奠定了理论基础。因化石产地土地复垦的概念鲜有提及，比较陌生，笔者通过将其与常见的矿山土地复垦进行了比较研究，总结出复垦主体差异、规模小、时效差等特点。再次，本文介绍了笔者亲赴辽西多处化石产地进行产地保护及土地复垦现状调研的第一手材料，较为全面地总结、分析了土地复垦中存在的法律体系不健全、资金投入不足、复垦规划带有盲目性、复垦技术落后以及公众参与不充分等问题。最后，围绕解决辽西化石产地土地复垦中存在的不足和问题，着重论述了解决以上问题的对策，提出了完善化石产地保护及土地复垦立法，拓宽融资渠道、加大资金投入力度，因地制宜、编制综合环境效益的土地复垦规划，与时俱进、提高土地复垦技术，积极引导、鼓励公众参与的建议。

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第一章 引言

一、古生物化石产地土地复垦研究的背景

（一）古生物化石的发掘破坏了产地的土地资源和生态环境

（二）古生物化石产地——辽西的自然环境及化石产地分布概况

（三）土地复垦——解决化石产地土地利用与保护间矛盾的良策

二、国内外土地复垦研究综述

（一）国外土地复垦研究综述

（二）国内土地复垦研究综述

三、辽西古生物化石产地土地复垦研究的意义

第二章 土地复垦的基本概念和理论

一、土地复垦的内涵

二、土地复垦的范围、基本原则、理论及主要特点

（一）土地复垦的范围

（二）土地复垦的基本原则

（三）土地复垦的主要理论

（四）土地复垦的主要特点

三、化石产地土地复垦的专有特点

（一）与常见土地复垦相同之处

（二）与常见土地复垦不同之处

第三章 辽西古生物化石产地土地复垦的现状

一、辽西古生物化石产地保护与土地复垦的有力措施

（一）层层负责的组织机构

（二）不断完善的地方法规

（三）行之有效的保护措施

二、辽西古生物化石产地的土地复垦中存在的问题

（一）历史遗留化石盗挖废弃地多实施原址保护，未进行复垦

（二）现今合法挖掘后很难恢复土地原貌，复垦不彻底

（三）实施复垦土地以复原为主，规划传统单一

三、辽西古生物化石产地土地复垦中存在问题的原因分析

（一）法律体系不健全

（二）资金投入不足

（三）复垦规划带有盲目性

（四）复垦技术落后

（五）公众参与不充分

第四章 解决辽西古生物化石产地土地复垦问题的建议

一、完善化石产地保护及土地复垦立法

（一）完善化石产地保护立法

（二）完善土地复垦立法

二、拓宽融资渠道，加大资金投入力度

（一）健全土地复垦保证金制度

（二）建立历史遗留废弃地土地复垦项目经费/基金

（三）引入市场机制，多方筹集资金

（四）开发化石生态旅游，带动经济发展，增加产地复垦财政投入

三、因地制宜，编制综合环境效益的土地复垦规划

四、与时俱进，提高土地复垦技术

（一）对化石产地表土剥离破坏土地的复垦技术

（二）对化石产地露天采坑及排土场压占土地的复垦技术

（三） “3S”技术在土地复垦中的应用

（四）土地复垦的技术要求

五、积极引导，鼓励公众参与

结论

参考文献

附录

个人简历

致谢