引言
一、提高农民法律素质是依法治国的必然要求
(一)从我国农村社会的基本情况看，实施依法治国战略必须提高农民的法律素质
1、人口比重特征
2、居住区域特征
(二)从我国农村经济发展的现状看，实施依法治国战略必须提高农民的法律素质
1、市场经济是依法经济，是法律规范下的经济
2、农村经济发展的现状要求加快市场经济体制建立的步伐
3、从全国的情况看，市场经济体制的建立，也有赖于农村经济的融入并成为市场经济的组成部分
(三)从农村人口流动及其对社会秩序的影响看，依法治国必须提高农民的法律素质
1、农村流动人口数量逐年增加
2、流动人口是社会治安稳定的重要因素
二、农民法律素质的现状
(一)法律观念存在误区
1、法律至上的观念没有得到根本的树立
2、对现代权利本位观念没有深刻的理解
3、对法律平等观念缺乏切身的体验
4、惧法厌讼观念没有得到根除
(二)法律知识的匮乏
(三)法律运用不当
(四)结论
三、影响农民法律素质提高的因素
(一)长期封建思想的影响
1、宗法为基础的皇权至上思想的影响
2、等级特权浓厚的非平等观念的影响
3、“刑民不分”、“重刑轻民”公法性思想影响
4、重德轻刑、重义轻刑的伦理化思想影响
(二)社会主义法制两次衰退的影响
1、文革前的衰退影响
2、十年动乱的影响
(三)法制建设滞后的影响
1、从中国法律建设的历程看
2、从农村司法体制建设看
(四)个别领导干部违法乱纪的影响
四、提高农民的法律素质，为依法治国奠定基础
(一)切实提高认识
1、充分认识提高农民法律素质的重要性
2、充分认识提高农民法律素质的长期性和艰巨性
3、充分认识提高农民法律素质制度化的必要性
(二)加大普法宣传
1、突出重点
2、设置载体
3、注重实效
(三)严肃司法实践
1、完备统一司法设施
2、严格公正执法制度
3、专门化的法律职业
4、重视与农民有关的案件处理
5、实施法律服务
(四)严格依法行政
1、依法行政对提高农民法律素质的意义
2、行政的依法决策
3、行政的依法执行
4、行政的违法监督
(五)领导干部特别是农村干部要做依法治国的模范
1、带头学法
2、带头守法
3、依法办事
4、违法查处
结束语
注释
参考文献
