积极扶持我国中小企业的发展

摘要

中小企业,无论在发达国家还是发展中国家都以其特有的优势发挥着不可替代的作用.近20年的经济体制改革,使中国中小企业获得了有史以来巨大的发展,其在中国经济发展与体制改革中的地位日益突出,引来越来越多的关注.国家经贸委成立中小企业司,出台《中小企业促进法》,制定扶持中小企业发展的政策,就是一个重要标志.但是相比较而言,这方面的理论研究还是比较滞后的,中国中小企业的发展环境、发展状况还是不容乐观的.一般说来,企业经营的外部环境是企业自身所不能控制的宏观环境.对于外部环境,只有政府尤其是中央政府才有可能通过政策进行宏观调控不断加以改善.中国加入WTO后,中小企业将需要政府和社会更多的支持,中小企业未来的发展离不开政府的支持和指导.因此,构建和完善中小企业的政府支持体系是促进中国中小企业持续发展的制度保障.根据中国中小企业的发展现状,借鉴发达国家和地区的做法,建立和完善中国中小企业的政府支持体系是明智之举.该文首先阐述了中小企业在各国及中国国民经济中的地位和作用,然后总结了各发达国家和地区在中国扶持中小企业发展中积累的经验,进而结合中国扶持中小企业发展中存在的问题提出了自己的对策性建议,以期对中国中小企业的发展起到一点促进作用.

目录

一、要重视对我国中小企业发展的扶持

(一)中小企业是经济增长的重要支持力量

(二)中小企业是吸纳就业的重要场所

(三)中小企业是技术创新的重要源泉

(四)中小企业是进一步深化改革的重要推动者

(五)中小企业是社会化大生产不可缺少的组成部分

二、汲取发达国家和地区扶持中小企业发展的经验

(一)建立完善的中小企业发展的法律体系

(二)成立专门的中小企业管理机构

(三)为中小企业提供财税支持和资金融通政策

1、税收优惠

2、财政补贴

3、政府优先采购

4、贷款援助

5、发展风险资本

6、鼓励直接融资

(四)推动中小企业技术创新

1、立法保障

2、财税支持

3、促进营销

(五)组建中小企业的社会化服务体系

三、采取有效措施扶持我国中小企业发展

(一)进一步健全中小企业的法律支持体系

(二)建立和健全中小企业的行政管理机构

(三)进一步加大对中小企业的财税扶持力度

1、规范中小企业的税费制度

2、有效建立起扶持中小企业发展的政府采购制度

3、加强财政对构建中小企业社会化服务体系的支持

4、扩大财政对中小企业的财政补贴制度

5、适度加大对中小企业的财政补贴力度

(四)构建多层次的中小企业金融体系

1、发展地方中小银行等中小金融机构

2、建立支持中小企业发展的政策性金融体系

3、建立健全有效的中小企业贷款担保体系

4、发展中小企业投资公司等中小企业的股权融资机构

5、推进风险投资及创业版市场建设

6、积极鼓励面向中小企业的金融创新

(五)健全中小企业社会化服务体系

1、明确政府职能，加强对中小企业服务体系的支持、引导和管理

2、以入世为契机，动员社会各方面力量参与培育中小企业社会化服务体系

3、加快信息化建设，提高中小企业社会化服务体系的运做效率和水平

(六)推进我国中小企业技术创新

1、推进科研体制改革与创新

2、完善技术创新的相关法律法规

3、建立多渠道的筹融资体系

4、实施有利于技术创新的财政税收政策

5、大力发展科技中介服务体系

6、促进中小企业的国际交流与合作

注释

参考文献

后记

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