陆海统筹战略背景下中国实施“海上屯田”战略研究

摘要

21世纪是海洋的世纪，中国要想成为海洋强国和世界大国，就必须立足陆域面向海域求发展。海洋作为能源和资源的载体，对解决中国高速发展中遇到的瓶颈问题至关重要。在沿海陆域地区成长为中国最为发达的地区之一，相对落后的海域地区更需要积极跟进。国家“十二五”规划纲要首次明确提出了陆海统筹战略，这表明了海洋对经济和社会发展的重要作用，标志着经济社会发展从以陆为主到陆海统筹的战略性转变。陆海统筹战略作为中国海域经济开发的国家战略取向，是紧跟时代潮流、抓住当前历史机遇的国家战略，必须坚持贯彻下去，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
　　 本文是在陆海统筹战略背景下对中国实施“海上屯田”战略进行研究。中国目前不仅在海洋经济开发中存在瓶颈问题，而且在海洋安全形势上也不乐观，大约有一半的海域国土被外部势力所染指。面对这种严峻形势，中国需要创新海上防务和海域开发思路，大力实施“海上屯田”战略，是依靠海洋建设兵团和海洋资源证券化把人力和资金“屯”到海洋的务实举措，是要建立一种集海洋防务、海域开发与经济建设于一体的一种新型军事经济关系，更加紧密陆海两域之间的联系，推进陆海两域经济一体化建设，是陆海统筹战略思想的具体实践。
　　 文章通过对陆海统筹战略进行背景分析，并提出推进对策。在此基础上深入地对“海上屯田”战略进行背景透视，对战略进行价值认定，对关键环节进行详细分析，最后提出实施战略的对策建议：积极发展绿色海岛经济；加快海洋科技创新步伐；探索海洋资源证券市场；完善海洋政策法规体系；构建海洋防务经济联盟；组建国家海洋建设兵团。