我国海事系统政务公开现状、问题及对策研究

摘要

政务公开是指相关国家机关主动或者根据行政相对人的要求对外公开政务活动的行为。当前，随着国家经济社会的快速发展和民主法制程度的不断提高，公众越来越对政务公开表示关注，政务公开已成为一个非常紧要的课目引发社会广泛交流与探讨。对属于国家行政机构且专业性较强的海事系统来说，政务公开是海事部门与行政相对人进行互动性的行政管理行为。海事系统要成为负责任的服务型政府机关，按照国家要求进一步加强和改进政务公开工作是必不可少的服务举措，所以有必要加强对具有我国海事特色的政务公开工作进行研究。
　　本论文的构架如下:绪论是本文的第一部分，其内容主要对政务公开的选题背景和意义进行充分论述，并对研究方法和创新点也进行阐述。第二部分对政务公开的概念、基本原则、理论基础等进行阐述，分析了海事系统实施政务公开的意义;第三部分对海事系统实施政务公开现状、存在问题及原因进行分析;第四部分提出改进海事系统政务公开的良好措施。
　　本文认为，要建设“四型海事”(学习型海事、责任型海事、服务型海事、创新型海事)，做好“三个服务”(服务国民经济发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众便捷出行)，全面提升海事系统执政能力，推进公开透明、文明高效的海事行政工作非常有必要。只有深入调查研究，认真查找海事系统政务公开存在的各种问题，分析原因，结合全国海事系统实际，提出能够有效改进政务公开工作的方法和途径，使得规范、文明、优质的“阳光海事”良好形象能得到社会的广泛认可。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)选题的背景及目的

1．选题的背景

2．选题的目的

(二)政务公开研究现状

1．国外研究现状

2．国内研究现状

(三)研究方法和创新点

1．研究方法

2．创新点

二、政务公开的基本理论及其作用

(一)政务公开的概念

(二)政务公开的原则

1．依法公开原则

2．公正、公平原则

3．注重实效原则

(三)政务公开的基础理论

1．人权理论

2．公民知晓权理论

3．政府权力受监督理论

(四)海事系统实施政务公开的意义

1．有利于推进海事系统依法履行职责

2．有利于推进海事管理方法方式创新

3．有利于推进海事系统反腐倡廉建设

三、海事系统政务公开现状、存在问题及原因分析

(一)海事系统政务公开现状

1．海事政务保障政策逐步完善

2．海事政务公开的内容不断拓展

3．海事政务公开的形式趋向多样

(二)海事系统政务公开工作存在的问题

1．对海事政务公开认识不足

2．海事政务公开工作激励考核制度不到位

3．海事政务公开工作内外监督不力

4．海事政务公开载体有效性不够

(三)海事系统政务公开存在问题的原因分析

1．对政务公开认识缺少科学性

2．体制机制缺少全面性系统性

3．内外监督机制缺少可行性

4．宏观规划缺少业务特点的针对性

四、我国海事系统政务公开的对策

(一)提高思想认识，为海事政务公开提供思想保障

1．提高领导干部认识，强化责任意识

2．转变职工观念，确保政务公开有效执行

3．实施考核奖惩，形成正确观念导向

(二)完善规章制度，为海事政务公开提供制度保障

1．完善配套制度，形成海事特色政务公开体系

2．明确公开内容，编制完整规范海事政务公开目录

3．建立财务公开制度，促进特色海事廉政建设

(三)加强内外监督，为海事政务公开注入强心剂

1．加强内部监督

2．加强行政相对人监督

3．加强舆论传媒监督

(四)丰富方式载体，提升政务公开水平

1．建立健全申请公开制度

2．加强海事系统网站建设

3．完善与行政相对人的对话沟通机制

参考文献

致谢