辽宁自贸区融资租赁法律问题研究

摘要

融资租赁是新型经济的代表，对于经济的发展起着重要的作用，尤其是在促进销售与融资方面，融资租赁的作用不容小觑。融资租赁在辽宁自贸区的建设过程中的重要性也逐渐表现出来。以东北老工业基地为基础，通过融资租赁使融资与融物很好地结合起来，这样既可以发挥辽宁重工业基础条件好的优势，也可以促进资金的进入，促进经济的发展，使辽宁自贸区成为中国对外发展的一个重要的门户，彻底贯彻落实走出去与引进来的发展战略。法律是经济发展的保障，加强对辽宁自贸区融资租赁发展的法律指导，构建良好的符合辽宁自贸区经济发展的法律制度，为辽宁自贸区融资租赁发展提供良好制度保障的基础，同时也促进辽宁自贸区经济的有序健康发展，促使辽宁自贸区在国家整体发展中起到一定程度的作用。虽然目前辽宁自贸区在融资租赁方面已经出台了一些政策，但还是存在不健全、规范片面等一些弊端，这不能够支撑融资租赁在辽宁自贸区充分发挥其作用。 本文正是从辽宁自贸区的实际情况出发，再结合融资租赁的独特经济形式、发展特色，再通过对国外一些国家和国内的自贸区的融资租赁相关法律制度的建设情况进行研究借鉴，最后对辽宁自贸区融资租赁的法律制度构建提出了一些自己的想法。根据辽宁自贸区的发展基础，辽宁自贸区融资租赁的发展可以以高端制造业为突破口。辽宁有老工业基地作为基础，因此还是在此基础之上进行升级、创新，突破以传统的发展形式为主的发展战略，借助融资租赁进行产业转型升级。在辽宁自贸区内对融资租赁的法律制度完善主要体现在融资租赁主体、融资租赁合同、保险制度、物权保护、税收、监管方面。在融资租赁主体中，笔者建议辽宁的三个片区都支持成立融资租赁项目子公司；在融资租赁合同这一方面，笔者建议在法律法规中具体明确何为融资租赁合同，避免不法商人钻法律的空子；在保险制度方面，目前辽宁自贸区对于融资租赁的发展规划中还尚未提及对融资租赁中保险方面的法律法律，而对于辽宁自贸区的融资租赁发展来说，完善与保险相关的法律法规对辽宁自贸区的融资租赁的发展是可以起到鼓励与促进作用的；在物权保护方面，主要是体现在登记公示制度中，具体可以明确规定进行登记的机关、登记的主体、如果出现问题，有哪些补救措施；在税收征管方面，包含优惠的幅度、优惠条件适用的前提，不建议像传统的税收征管办法一样进行一笔概括。对于辽宁自贸区的融资租赁的监管，笔者认为可以进行统一监管，建立由监事会、专业控制体系组成的权威性内控部门对辽宁自贸区的融资租赁进行全面监管。

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