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辽宁农村财政收入问题研究——以昌图县为例

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第一章引言

1.1本文的研究意义

1.2本文研究的内容方法与创新

第二章农村财政收入概述

2.1财政收入

2.2农村财政收入

2.3农村财政收入形式

第三章税费改革前辽宁省农村财政收入状况

3.1税费改革前辽宁省农村税费状况

3.1.1改革前税收种类

3.1.1改革前收费种类

3.1.1改革前农民负担情况

3.2税费改革前辽宁省农村税费制度存在的问题

3.2.1影响农民生产积极性

3.2.2影响基层政权稳固

3.2.3影响农民生活水平的提高

3.2.4破坏正常经济运行秩序

第四章辽宁省农村财政收入的政策调整

4.1农村现有的税收项目

4.2农村现有的收费项目

4.3农村税费改革的基本内容

4.4农村税费改革的成效

第五章辽宁省昌图县财政收入调查与分析

5.1昌图县财政收入改革现状

5.1.1昌图县税费征收体制的变化

5.1.2昌图县税费改革前后农民负担的变化

5.2昌图财政收入改革进程中遇到的难点问题

5.2.1税费改革后农民负担仍然较重

5.2.2乡镇政府与村组织的正常运转与农民减负矛盾加剧

5.2.3乡(镇)村债务负担沉重,偿债能力弱

5.2.4“一事一议”难以操作

第六章解决昌图县财政收入问题的建议

6.1国外农村税费制度及其借鉴

6.1.1发达国家税收制度

6.1.2发展中国家税收制度

6.1.3国外农村税费制度给我们的印象

6.1.4我国农村税费制度存在的不足

6.1.5国外农村税费制度对我门的启示

6.2江苏省农村化乡村债务给我们启示

6.3辽宁省昌图县税费改革近期思考

6.3.1完善征管措施,规范征管行为

6.3.2完善乡镇财政体制

6.3.3按江苏模式,积极化解乡(镇)村债务

6.3.4完善“一事一议”筹资政策

6.4辽宁省昌图县税费改革中长期探讨

6.4.1建立城乡统一的税费制度必要举措

6.4.2建立城乡统一的税费制度具体做法

第七章辽宁省农村财政收入稳定对策研究

7.1辽宁省农村县乡财政的基本状况

7.1.1辽宁省农村县乡财政体制

7.1.2辽宁省农村县乡支配财力

7.1.3辽宁省农村县乡财政收入与支出

7.2农村税费改革对辽宁省农村了乡镇财政体制的影响

7.2.1辽宁省农村税费改革的进程及存在的问题

7.2.2辽宁省农村乡镇财政体制面临的矛盾和问题

7.3深化改革和完善辽宁农村财政体制改革的对策

7.3.1强化乡镇财政为农民提供公共服务的功能

7.3.2合理划分乡镇财政的财权和事权

7.3.3乡镇政府的规模要与事权和可支配财力相适应

7.3.4加强对乡镇财政的监管

7.3.5实行乡镇教育经费省级统筹

参考文献

致谢

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摘要

本文以农村税费改革为背景,从分析农村财政收入概念入手,以辽宁省昌图县税费改革成果,出现的问题及解决方案为例,说明全省改革后出现的问题及解决方案.本文从昌图县税费改革前后的变化入手,分析农民增收困难;税费改革后农民负担仍然比较重;不同乡镇减负程度不同;粮食主产区农民减负幅度较低;乡(镇)村债务负担沉重,偿债能力弱;乡(镇)村财政资金短缺;精简基层政府困难;乡镇政府与村组织的正常运转与农民减负的矛盾加剧等问题.通过借鉴国内外税费制度,给出了完善税费改革的几点建议,并提出最终目标是建立农村和城市相统一的税费制度.

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