论我国政府采购监督机制的完善

摘要

政府采购强调的是制度建设，随着我国《政府采购法》的实施，我国的政府采购工作在法律制度上得到了进一步完善，但从实际情况来看，由于政府采购制度在我国的实行时间不长，没有很多经验可借鉴，各种相应的配套制度不健全，政府采购工作仍存在着很多问题，政府采购的监督机制还很不完善。如何建立、完善高效可靠的政府采购监督机制，实现政府采购的“公开、公平、公正”，是当前迫切需要研究的一个课题。 在此背景下，笔者对我国政府采购监督机制进行了比较全面的分析，试图构建适合我国国情的、有效的政府采购监督机制。论文共分五章。第一章，对选题的背景进行简要的阐述，并重点介绍了政府采购、政府采购监督、政府采购监督机制的概念和国内外的研究现状。第二章，分析了政府采购监督机制问题研究的理论依据，具体包括：委托——代理理论、诚信理论和博弈论，并结合相关理论对政府采购监督机制进行了分析。第三章，分析了我国政府采购监督机制的现状，揭示了我国政府采购监督机制存在的问题及其产生的原因。第四章，提出了完善我国政府采购监督机制的基本原则和具体对策，包括：建立完备的政府采购监督的法律体系，细化政府采购预算，完善集中采购机构的自我监督，强化其他国家机关的监督，加强对招标环节的监督等。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1选题的背景和意义

1.1.1选题的背景

1.1.2选题的意义

1.2文献综述

1.2.1政府采购

1.2.2政府采购监督

1.2.3政府采购监督机制

1.2.4国内外关于政府采购监督机制的研究成果

1.3论文的研究方法

1.4论文的创新点

第2章政府采购监督机制问题研究的理论依据

2.1委托代理理论

2.1.1委托代理理论概述

2.1.2政府采购监督中的委托代理关系

2.2诚信理论

2.2.1诚信理论概述

2.2.2政府采购监督中的诚信问题

2.3博弈理论

2.3.1博弈理论概述

2.3.2政府采购监督的博弈分析

第3章我国政府采购监督机制的现状分析

3.1我国政府采购监督机制的构成

3.1.1政府采购监督的主体

3.1.2政府采购监督的客体

3.1.3政府采购监督的内容

3.1.4政府采购监督的类型

3.2我国现行政府采购监督机制存在的问题

3.2.1部分政府采购监督主体权力虚置

3.2.2政府采购监督存在“真空”

3.2.3政府采购资金的监管不严

3.2.4监督主体间职责边界不清

3.2.5重视事后监督，忽视事前监督

3.2.6监督力度不够，表现为走过场

3.2.7监督主体与采购主体竞合

3.3我国政府采购监督机制问题产生的原因

3.3.1对政府采购监督的重要性认识不足

3.3.2政府采购监督的标准不明确

3.3.3政府采购监督人才匮乏

3.3.4政府采购监督立法滞后

第4章完善我国政府采购监督机制的具体对策

4.1完善政府采购监督机制必须坚持以下几条原则

4.1.1监督独立原则

4.1.2依法监督的原则

4.1.3全过程监督原则

4.2完善我国政府采购监督机制的具体措施

4.2.1建立完备的政府采购监督法律体系

4.2.2细化政府采购预算，加强政府采购的计划性

4.2.3加强集中采购机构的自我监督

4.2.4加强其他国家机关对政府采购的监督

4.2.5加强供应商及社会组织对政府采购的监督

4.2.6建立事前、事中监督为主和事后监督为辅的监督机制

4.2.7加强对招标环节的监督

4.2.8加强对政府采购合同的审核监督

4.2.9建立采购与付款相分离的制度

4.2.10提高政府采购监督人员的监督能力

4.2.11加强对供应商的监督

第5章结论

参考文献

致谢

作者简介