行政机关办公室决策服务问题研究

摘要

21世纪是科学的时代、高效的时代，领导决策也要向科学、高效的方向发展。上至党中央，下至地方各级人民政府、各行政机关、各企事业单位，领导决策如何做到更加科学有效，是当今社会需要广泛讨论的问题。而作为辅助各级领导决策的最直接的机构——办公室，如何充分发挥自身职能，推动、保障领导决策更加科学、有效，将成为办公室工作新的增长点。领导就是决策，为领导决策服务，是办公室的主要职能，也是其社会活动的核心内容。办公室作为领导的参谋助手，为决策服务质量的优劣，对领导决策的正确性和科学性具有重要的影响。本文在明确领导决策与办公室关系的基础上，从办公室的概念、职能、工作内容入手，在行政管理的范围内，通过探讨各行政机关内部办公室在领导决策中发挥的作用，发现该类部门服务领导决策过程中的问题，并分析出原因，提出相应对策，从而切实提出行政机关办公室如何提高为领导决策服务质量的方法，进一步做好本职工作。
　　本文分为五个部分。第一部分为绪论，综述了国内外学者对于领导决策及其相近概念的研究情况，对于信息咨询系统、参谋咨询系统、决策支持系统的研究情况，对于秘书、参事部门以及办公室的研究情况，并论述了本文研究的意义、目的，将办公室辅助决策服务质量作为一个中心问题深入研究;第二部分为行政机关办公室概述，具体介绍了办公室的定义、分类、主要作用，在介绍了行政机关办公室的基本职能和内容的基础上，进一步总结行政机关办公室决策服务的内容、特殊性和意义;第三部分在分析当前我国行政机关办公室决策服务现状的基础上，指出我国行政机关办公室决策服务中存在的问题，并对问题产生的原因进行了分析;第四部分是本文重点，针对第三章的具体问题，从实际出发，挖掘出提高行政机关办公室决策服务质量的具体对策，从体制、意识、中心任务、监督保障等方面提出具体建议;第五部分为结论，对本文做了总结。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题目的与意义

1．1．1 选题目的

1．1．2 选题意义

1．2 文献综述

1．2．1 对于行政决策、领导决策以及科学决策的研究

1．2．2 对于信息咨询系统、参谋咨询系统、决策支持系统的研究

1．2．3 对于秘书、参事部门等辅助决策机构的研究

1．2．4 关于办公室的研究

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 创新点

第2章 行政机关办公室概述

2．1 办公室概述

2．1．1 办公室的定义

2．1．2 办公室的分类

2．1．3 办公室的主要作用

2．2 行政机关办公室职能

2．2．1 服务协调

2．2．2 管理指导

2．2．3 参谋咨询

2．2．4 监督职能

2．3 行政机关办公室工作的基本内容

2．3．1 常务性工作

2．3．2 综合协调工作

2．4 行政机关办公室决策服务

2．4．1 行政机关办公室决策服务工作的主要内容

2．4．2 行政机关公室决策服务工作的特殊性

2．4．3 行政机关办公室对于决策质量的意义

第3章 行政机关办公室决策服务的问题与原因

3．1 行政机关办公室决策服务的一般情况

3．1．1 机构设置情况

3．1．2 办公室规模与业务绩效的关系

3．2 行政机关办公室决策服务存在的问题

3．2．1 领导决策的信息、咨询系统比较薄弱

3．2．2 辅助决策的信息工作质量较低

3．2．3 公文处理违规现象普遍

3．3 行政机关办公室决策服务问题的原因

3．3．1 体制上存在缺陷，民主化、法制化程度不够

3．3．2 人员素质不平衡，存在个体差异

3．3．3 决策与监督、执行系统重合

3．3．4 调查研究未被重视

第4章 提高行政机关办公室决策服务质量的对策

4．1 在体制上为提高服务质量作保证

4．1．1 建立健全民主的科学的决策程序和制度

4．1．2 建立起完善的领导决策参与机制

4．1．3 强化办公室的整体功能，充分发挥为领导决策服务作用

4．1．4 逐步推进决策制定、执行与监督的适度分离

4．2 将参谋这一核心要务充分发挥

4．2．1 参谋之道，精在谋略

4．2．2 要参“谋”，不要参“断”，贵在得法

4．2．3 将不可行性列入决策论证中

4．3 将提高信息质量作为信息工作的中心点

4．3．1 从信息搜集环节入手，以提高服务质量为主题

4．3．2 建立统一、高效的信息支持系统

4．3．3 准确把握信息的加工、深加工过程

4．3．4 精心细致做好档案工作

4．4 完善监控职能

4．4．1 决策服务要适应科学民主决策程序和制度的要求

4．4．2 进一步完善决策咨询功能，推进科学民主决策

4．4．3 完善决策监督机制与责任追究机制

4．5 强化服务意识，创造服务品牌

4．5．1 坚定政治信念，提高自身素养

4．5．2 严把公文处理各关口，提高服务质量

4．5．3 提高综合协调能力

第5章 结论

参考文献

致谢

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