沈阳市食品安全监督体系现状分析及改进对策研究

摘要

随着我国进入全面建设小康社会，温饱问题已经不再成为困扰国人的问题，人们对食品的关注重心已经由满足基本生存需要逐渐转向食品的质量安全上来。然而近些年国际和国内各种食品安全问题频发，不仅严重威胁人类的健康，也影响着食品行业进一步发展。只有全面客观地分析当前食品安全问题出现的原因，并充分整合当前本地区食品安全监督的各方面力量，才能最终找到解决食品安全顽疾的治本之策。
　　本文从食品安全监管相关基本概念出发，展示了近年来发生在本省本市的食品安全事件，全面分析当前食品安全问题的特点和食品安全问题频发的深层次原因，在充分调查研究的基础上对沈阳市食品安全监督体系现状进行了系统归纳，分析沈阳市食品安全监督体系存在的诸多不足的，并提出了具体的改进建议。本文首先对国内外学者关于食品安全的有关研究进行了理论总结，采纳了“全社会共同参与食品安全监督”的思想，从经济、传统、监督体制、道德等方面分析了食品安全问题出现的原因，并全面介绍了沈阳市食品安全监督体系中，行政监管体制和社会监督等方面的现状，指出了目前沈阳市食品安全监督体系存在的问题，最后从建立一些具体工作机制以最大程度发挥各方面监督力量的角度提出了改进的建议。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景

1．2 问题的提出

1．3 研究的目的和意义

1．4 研究构想与思路

第2章 相关概念及国内外研究综述

2．1 食品安全相关概念

2．1．1 食品安全的概念

2．1．2 政府监管的概念

2．1．3 政府食品安全监管的概念

2．1．4 食品安全事件的概念

2．1．5 食品安全监督体系概念

2．2 国内外研究综述

2．2．1 有关食品安全基本概念的研究

2．2．2 有关食品信息不对称方面的研究

2．2．3 有关食品企业商业伦理方面的研究

2．2．4 有关食品安全标准化方面的研究

2．2．5 有关政府规制失灵的研究

第3章 食品安全事件的主要特点及原因分析

3．1 辽沈地区近年主要食品安全事件概览

3．2 食品安全事件的主要特点及发展趋势

3．2．1 食品安全事件的特点

3．2．2 食品安全事件的发展趋势

3．3 食品安全事件频发的原因

3．3．1 经济发展落后

3．3．2 食品安全标准不科学

3．3．3 中国食品的特殊性

3．3．4 监管体制落后

3．3．5 食品行业道德风险高

3．4 本章小结

第4章 沈阳市食品安全监督体系现状及问题分析

4．1 沈阳市食品安全监督体系现状

4．1．1 行政监管体系现状

4．1．2 社会监督现状

4．2 沈阳市食品安全监督体系问题分析

4．2．1 分段管理的边界不清

4．2．2 检验检测机构分散，技术落后

4．2．3 信息发布渠道混乱

4．2．4 社会监督缺位

4．2．5 责任追究制度不完备

4．2．6 消费者的维权的有限理性

第5章 沈阳市食品安全监督体系改进对策与建议

5．1 监督体系改进目标

5．1．1 监督体系改进的初期目标

5．1．2 监督体系改进的终极目标

5．2 建立食品行业征信系统

5．2．1 建立食品信息追溯体系

5．2．2 加强监管部门间的信息共享

5．2．3 完善监管部门间的合作机制

5．2．4 建立食品行业信用评价制度

5．3 设计主体明确、符合实际的行政监管体系

5．3．1 明确监管主体

5．3．2 强化市场准入

5．3．3 加强监督管理

5．3．4 实施缺陷食品召回制度

5．3．5 强化行政效能监察和问责

5．4 培育完善的社会监督体系

5．4．1 培育独立公允的非政府公益组织

5．4．2 充分发挥食品行业协会的作用

5．4．3 加强食品安全宣传教育，发挥媒体的社会责任

5．4．4 实行食品安全强制保险制度

结束语

参考文献

致谢