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摘要
第一章绪论
一、选题的目的和意义
(一)选题的背景
(二)选题的目的
(三)选题的意义
二、文献综述
(一)国内村两委换届选举的相关研究
(二)国外基层民主选举的相关研究
(三)简要评价
三、研究方法
(一)案例分析法
(二)文献分析法
(三)问卷调查法
四、论文的创新点
(一)从政府管理的视角研究村两委换届选举
(二)独创性地构建了多部门联动的选举工作机制
第二章村两委换届选举工作概述
一、核心概念界定
(一)村两委
(二)村两委换届选举工作
(三)村党支部换届选举工作与村民委员会换届选举工作之间的联系
二、村两委换届选举工作要素
(一)村两委换届选举工作主体
(二)村两委换届选举工作程序和内容
三、村两委换届选举工作的重要性
(一)有助于广大农村地区的改革发展和稳定
(二)有助于实现全面建成小康社会的奋斗目标
(三)有助于完善基层民主政治制度，推进农村基层民主政治建设
第三章凌海市村两委换届选举工作概况
一、凌海市概况
(一)初步探索阶段(1995年——1997年)
(二)逐步调整完善阶段(1998年——2013年)
(三)趋于成熟阶段(2014年至今)
三、凌海市第八届村两委换届选举工作举措
(一)做好换届选举前准备(2016年1月1日一2月29日)
(二)组织实施好选举(2016年3月1日一3月31日)
(三)做好选举后的总结验收(2016年4月1日一5月31日)
第四章凌海市村两委换届选举工作体现的成绩和问题
一、村两委换届选举工作取得的进步
(一)工作效率不断提高
(二)选举秩序越来越好
(三)选举工作成效显著
(四)信访问题处理不断加强
二、村两委换届选举工作存在问题
(一)组织选举难度大
(二)干扰选举工作的因素仍然存在
(三)拉票贿选等不正当竞争难以杜绝
(四)选举制度落实不到位
三、村两委换届选举工作问题成因
(一)选举工作的宣传培训力度不够
(二)选举中农民民主参与意识不强
(三)选举工作相关制度法规不完善
(四)选举工作指导和监管不到位
(五)选举工作保障措施不完善
第五章完善凌海市村两委换届选举工作的对策
一、加强选举工作的领导并落实责任
(一)严把组织关
(二)严把稳定关
(三)严把入口关
(四)严把程序关
二、加大选举工作的宣传引导力度
(一)加大对选举政策制度的宣传
(二)引导农民树立民主意识
三、加强选举工作的业务培训力度
(一)加强驻村干部业务培训
(二)加强村选委会工作人员业务培训
(一)完善程序性规定
(二)细化操作性规定
(三)增加处置性规定
(一)严肃换届选举纪律
(二)建立多部门联动机制
第六章结论
一、研究基本结论
(一)我国的基层民主选举模式和制度已经趋向成熟
(二)加强对选举工作的组织领导，确保选举有序进行
(三)完善选举工作保障措施，确保换届平稳、交接顺利
(四)鼓励选举制度创新，实现政府管理与群众意愿的有机结合
二、论文不足和展望
参考文献
附录
致谢
作者简介
