H市党政领导干部绩效考核体系构建研究

摘要

当前，中国党政领导干部绩效考核体系执行的仍然是自上而下考核方式，虽然这种考核方式有其历史必然性和合理性，对推动上下级保持高度一致，有利于上级政策的贯彻执行，但这种考核评价方式容易造成上有政策下有对策等问题。2010年H市实施政府部门绩效考核制度，2015年开始实施市县政府绩效考核制度。在开展党政领导干部绩效考核工作的同时，H市还不断完善相关文件条例，在省政府的指引下，立足于H市发展实际，顺应时代发展的方向，不断调整对党政领导干部绩效考核的组织与实施。虽然H市在对考核办法与考核程序有明确的规定，但为提升实际操作过程中的指导性，需要构建相对完整的党政领导干部绩效考核体系。 党政领导干部绩效考核体系构建的目的在于全面了解掌握干部工作情况，对干部在德、能、勤、绩、廉各方面工作做出全面、客观、公正的评价，为党委和组织干部提拔任用提供依据。本文以目标管理理论、相关干部考核制度和绩效管理理论等相关理论为基础，构建党政领导干部考核体评价体系，旨在推动H市干部队伍整体素质提升。具体而言，结合当前H市组织部门正在使用的党政领导干部考核办法，从考核主体、考核内容、考核方法、考核程序、考核结果运用五个方面具体分析党政领导干部考核体系框架，进而对考核指标构建与案例分析研究。 当前H市在管理思维、评价主体、评价指标、评价反馈等方面仍然需要进一步探索与深化。如目标管理思维有待深化、考核信息失真、考核指标老套、考核组成员专业性不强、考核结果反馈不到位的问题，究其原因，主要体现在思想认识不足、考评主体单一、考核内容缺乏针对性、考核方式缺乏科学性、考核结果缺乏有效利用几个方面。针对上述问题，应通过建立健全党政领导干部绩效考核体系，完善相关制度法规，推动干部绩效考核各个环节都能够得到有效落实，实现组织与群众对干部考核认可相一致，让百姓呼声高，踏实肯干的干部得到重用，此外，还要进一步增强干部工作的公开性和透明度，欢迎社会各界和人民群众监督。

目录

声明

摘要

第一章绪论

(一)研究背景

(二)研究目的

(三)研究意义

二、国内外研究动态

(一)国外研究动态

(二)国内研究动态

(三)国内外研究动态评述

(一)研究内容

(二)研究方法

四、创新点

(一)提出党政领导干部绩效考核体系构建的整体思路

(二)提出应加强对党政领导干部绩效考核体系的设计与应用反馈

第二章党政部门领导干部考核的理论基础

(一)党政领导干部

(二)绩效考核体系

(三)党政领导干部绩效考核体系

(一)绩效管理理论

(二)目标管理理论

(三)干部考核制度

第三章H市党政领导干部绩效考核现状、存在问题及成因

一、H市党政领导干部绩效考核的现状

(一)实绩考核

(二)民主测评

(三)群众满意度

(四)考核程序与结果运用

二、H市党政领导干部绩效考核的存在问题

(一)目标管理思维有待深化

(二)考核信息失真

(三)考核指标老套

(四)考核组成员专业性不强

(五)考核结果反馈不到位

(一)思想认识不足

(二)考评主体单一

(三)考核内容缺乏针对性

(四)考核方式缺乏科学性

(五)考核结果缺乏有效利用

第四章H市党政领导干部绩效考核体系构建

一、党政领导干部绩效考核体系构建的整体思路

(一)以科学发展为导向

(二)以考核实绩为重点

(三)定量与定性相结合

二、党政领导干部绩效考核体系设计

(一)考核主体

(二)考核指标

(三)考核方法

(四)考核程序

(五)考核周期

三、党政领导干部绩效考核结果的运用与反馈

(一)明确奖惩规范，突出考核的重要性

(二)以用为本，考用结合

(三)建立干部考核档案，形成个人绩效追踪曲线

(四)互相学习，经验借鉴，为提升政府整体工作效率提供指导

第五章H市党政领导干部绩效考核体系实施的保障措施

一、树立科学的绩效考核理念

(一)提高党政领导干部的思想认识

(二)发挥好绩效考核的积极导向作用

(三)建立新的责任机制

(四)加强理论知识的学习

二、加强信息公开力度

(一)公开考核内容

(二)公开干部实绩

(三)公开群众满意度调查过程与结果

三、加大配套制度的建设力度

四、促进考核体系的高效运行

五、建立有效的沟通与反馈机制

六、强化绩效考核结果的运用

(一)强化绩效考核结果在干部教育培训中的运用

(二)强化绩效考核结果在干部奖惩中的运用

(三)强化绩效考核结果在党政工作中的运用

七、建设追责机制和投诉平台

第六章 结论

一、研究结论

二、研究展望

参考文献

附录

致谢

作者简介