大连高新技术园区环境管理策略的研究

摘要

高新技术园区已经成为我国经济发展的重要推动力量。以高新技术园区为代表的新型工业区的规划、建设、运行及其导致的环境问题逐渐成为我国环境保护的热点话题。目前高新园区存在着规划布局不合理，环境规划不统一，用地规划不合理，功能分区不明确的问题。高新技术园区内未必都是高新技术产业，部分高新技术园区顶着“高新”的帽子，引入了很多传统工业项目，产业结构不合理。部分高新园区沿用传统的环境管理模式，环境保护部门对入园企业把关不严，走上了“先污染、后治理”的老路，环境管理水平低下。鉴于我国区域开发尤其是高新技术园区开发、建设、运行等阶段存在的诸多症结，笔者在分析高新技术园区环境特征的基础上，认为高新园区的环境保护管理必须从规划阶段介入，成立由环保部门牵头，发展改革、土地规划等部门参加的环境保护协调小组，以规划环评为导向确保在园区规划阶段落实环境保护思想；以循环经济、清洁生产为理念确保将高新园区建设成为生态工业园区；以ISOl4000环境管理体系为纽带、污染物总量控制为目标，在园区运行阶段实现环境绩效的持续改进。并以大连高新技术园区为例，说明该管理模式的可行性、必要性。

目录

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引 言

1高新技术园区概况

1.1高新技术园区成为经济发展的重要推动力量

1.2大连高新技术园区概况

1.3高新技术园区的环境问题

1.3.1高新技术园区的环境风险

1.3.2高新技术园区存在的主要环境问题

1.3.3高新技术园区的环境对策

1.4国内外研究概况

2发挥规划环评的战略指导作用

2.1战略环评是可持续发展的必然需求

2.2规划环评是战略环评的切入点

2 3规划环评的主要技术方法

2.3.1规划环评的目的

2.3.2规划环评的指导原则

2.3.3规划环评的对象

2.3.4规划环评的研究手段和方法

2.3.5规划环评的编制程序

2.4规划环评对高新技术园区建设的指导作用

2.4.1规划编制与规划环评的阶段对应关系

2.4.2目标与过程的融合

2.4.3运用生态适宜度指标促进规划与环评的统一

3发展循环经济、清洁生产，促进园区可持续发展

3.1循环经济

3.1.1循环经济的研究现状

3.1.2循环经济研究的技术领域

3.1.3园区循环经济发展情况

3.2清洁生产

3.2.1相关概念

3.2.2国内外研究概况

3.2.3常见的清洁生产评价方法

3.2.4指标对比法介绍

3.2.5园区企业推行清洁生产的案例

3.3循环经济、清洁生产促进高新园区可持续发展

3.3.1清洁生产与循环经济的内在联系

3.3.2实施清洁生产、发展循环经济是实现可持续发展的重要途径

3.3.3高新技术园区实施清洁生产、发展循环经济的对策

4实施ISO14000环境管理体系，实现主要污染物区域总量控制

4.1 ISO14000环境管理体系

4.1.1 ISO14001标准的适用范围

4.1.2 ISO14001的发展

4.1.3高新技术园区引入ISO14000的意义

4.1.4引入ISO14000的程序

4.1.5大连高新技术园区导入ISO14000的实例

4.2总量控制制度

4.2.1总量控制制度概述

4.2.2实施污染物总量控制的意义

4.2.3污染物总量控制现状

4.2.4总量控制制度在高新园区的应用

结 论

参考文献

附录A总量控制指标体系

致 谢