推进大连市软环境建设的对策研究

摘要

城市软环境主要包括健全的法制体系，完善的经济秩序、政治体制，科学规范而富有吸引力的公共政策，精干的政府机构和高效的行政效率，文明的社会风气和道德素质，以及公平、公正、公开的竞争氛围等[1]。改革开放以来，软环境建设在中国特色社会主义实践中作用的日益突显，尤其是进入新世纪以来，城市之间的竞争越来越多得转向软环境之间的竞争，加强软环境建设已经成为各级党委政府的共识。
　　本文着眼于大连市软环境建设的顼层设计，围绕如何加强大连市软环境建设、形成软环境建设的长效机制这个问题，系统梳理了新世纪以来大连市软环境建设的历史沿革，总结了取得的成绩，包括改善行政审批制度、转变政府职能、健全服务体系、推进政务公开、优化公共服务流程、提升政民交流水平和软环境建设保障等方面。同时，通过对连云港市、上海市、昆明市以及其他一些省市的软环境建设工作的对比，并结合大连市软环境建设年活动的各项工作，找到了当前大连市软环境方面存在的主要问题，包括机关干部思想认识的问题，体制机制方面的问题，干部作风方面的问题，市场秩序有待完善以及招商引资的优惠政策执行力不强等5个问题。论文的最后，作者明确提出了如何进一步打造务实高效的政务环境、富有吸引力的政策环境、公平公正的法治环境、宽松有序的市场环境和诚信文明的人文环境等“五个环境”的主要做法，以及形成软环境建设长效机制、处理好当前利益和长远利益的关系、执行政策和改革创新的关系以及服务为先与加强管理的关系的做法。希望对大连市软环境建设工作常态化开展有所帮助。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 基本概念的界定

1．3 国内外研究现状

1．4 研究意义

1．5 研究内容

2 各地软环境建设工作实例分析

2．1 各地软环境建设的做法

2．2 各地做法的分析和经验启示

3 大连市软环境建设工作现状

3．1 软环境建设基本情况

3．2 大连市软环境建设的主要成效

4 大连软环境建设存在的主要问题

4．1 机关干部思想认识不到位

4．2 行政管理体制不健全

4．3 干部队伍作风不扎实

4．4 市场秩序有待完善

4．5 招商引资的优惠政策执行力不强

5 加强大连软环境建设的对策及建议

5．1 着力打造务实高效的政务环境

5．2 着力打造富有吸引力的政策环境

5．3 着力打造公平公正的法治环境

5．4 着力打造宽松有序的市场环境

5．5 着力打造诚信文明的人文环境

5．6 处理好三个关系

结论与展望

参考文献

攻读硕士学位期间发表文章情况

致谢