共青团扶持青年就业创业发展研究——以YBC朝阳创业办公室工作实践为例

摘要

就业问题是民生问题，关系到千家万户的幸福;就业是社会问题，关系到社会的稳定和国家长治久安。我国是人口大国，劳动力密集型国家，无论在任何历史时期，就业问题始终都是我国长期性的战略课题，而青年的就业创业问题更是其中的重中之重，青年是社会的基石，纵观西方国家近代史，每一个动荡的年代都伴随着高失业率。因此青年就业问题一直也都是党政所急，青年所盼的焦点问题。当前，受国内外经济形势及我国就业压力影响，青年无论是就业还是创业形势都不容乐观，大量的青年，尤其是应届大学毕业生“滞留”现象严重，面临着毕业即失业的窘境，由就业创业矛盾所引发的一系列社会问题，也日益凸显。
　　促进青年就业创业，是共青团履行党的助手和后备军职能，协同政府参与社会管理，解决社会问题，维护青年群体切身利益的重要工作内容，是举全团之力推进的一项长期性、战略性任务。共青团作为党领导下的先进青年群众组织，如何在当前青年就业压力巨大的社会背景下，充分发挥团组织优势、拓展共青团的服务职能，为党和政府排忧解难、为广大青年服务，正是共青团履行四项基本职能的的重要体现，也是党赋予共青团的重要使命和义不容辞的历史责任。本文以YBC朝阳创业办公室工作实践为例，对共青团扶持青年就业创业工作进行了深入分析。文章按五个部分进行写作，第一部分是绪论，第二部分是朝阳青年就业的现状和共青团等社会组织扶植状况的调研分析，第三部分是YBC朝阳计划实施的实证分析，第四部分是朝阳共青团推进青年就业创业发展的对策，第五部分是结论。其中第三部分和第四部分是本文的重点，在YBC朝阳计划的由来，国内其他城市实施YBC计划的经验分析，共青团朝阳实施YBC计划的路径、机制和流程设计方面对YBC朝阳项目进行了实证分析，另外还在以YBC项目的实施为重点破解青年创业资金难题，结合朝阳的实际形成具有朝阳特色的YBC项目推进模式，协助政府部门制定并完善有利于青年就业创业的政策法规，不断优化青年就业创业的外部环境，搭建有利于青年就业创业的平台等方面对共青团推进青年就业创业的对策进行了深入的分析。力求在理论和实践两个层面对共青团支持青年就业创业工作给出合理的分析和正确的政策方向，以供相关部门参考。