金州新区财政人员队伍建设现状的调查分析

摘要

进入二十一世纪，建设高素质的公务员队伍、优化公务员能力结构、提升政府国际竞争力已经成为世界各国政府最为重要的课题和优先的工作。公共财政管理在政府的工作中发挥了不可或缺的作用，财政收入的组织与分配，财务的监督与管理等都离不开财政工作的支持。政府是公共财政管理的主体，而具体承担日常公共财政管理工作的主要是政府系统的财政人员。因此，财政人员队伍建设将直接影响公共财政政策是否得到最大限度的履行。而相应的财政人员队伍建设的调查研究工作却非常滞后。为此，本文通过调查财政局领导、基层财政工作者等各方的基本情况和对财政队伍管理现状的评价，研究了金州新区财政人员队伍建设的总体概况，深入分析了金州新区财政人员队伍建设存在的问题及其成因，并提出了对策和建议。
　　首先，本文采取问卷调查方法，设计对金州新区财政人员队伍建设现状调查问卷，用SPSS19.0软件对问卷的进行了信度分析和效度分析。
　　其次，通过调查结果分析，发现金州新区财政人员队伍建设主要存在财政人员素质良莠不齐与培训效果欠佳、人员配置与流动机制急需优化、绩效考核和监督管理不健全、财政人员缺乏职业生涯规划等问题。
　　最后，从加强财政人员队伍的职业道德建设、通用能力建设和培训管理机制建设、进一步健全和完善财政人员管理机制、进一步实施绩效考核和奖励措施、积极开展职业生涯规划建设等方面提出金州新区财政人员队伍建设现状的对策建议。
　　本文探索在新区管委会指导和参与下的财政人员队伍建设的管理模式，从理论上探讨财政人员管理的方式方法如何更好地促进队伍的发展。同时，通过调查研究，总结归纳出新区管委会财政人员队伍建设的现存问题，并由此分析产生的原因，找出影响财政人员工作积极性的各类因素，最后提出对策和建议，希望这些对策和建议会为金州新区财政人员的队伍建设和新区财政工作发展起到积极的作用，也期待对其他地区的财政人员队伍建设起到一定的借鉴意义。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 问题的提出

1．1．2 理论意义

1．1．3 现实意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外文献综述

1．2．2 国内文献综述

1．3 研究内容与方法

1．3．1 主要研究内容

1．3．2 主要研究方法

1．3．3 技术路线

1．4 关键词解释

1．4．1 财政人员

1．4．2 队伍建设

1．4．3 财政人员队伍建设

2 金州新区财政人员队伍建设情况调查

2．1 调查目的与调查方法

2．1．1 调查目的

2．1．2 调查方法

2．2 访谈调查的设计

2．2．1 访谈目的和方法

2．2．2 访谈调查设计

2．2．3 访谈调查过程

2．3 调查问卷的设计

2．3．1 调查问卷设计的依据

2．3．2 存在问题及成因部分的调查问卷设计

2．3．3 被试样本的基本情况及统计方法

2．3．4 调查问卷的效度检验

2．3．5 调查问卷的信度检验

2．3．6 正式调查量表

2．4 正式调查问卷发放与统计

2．4．1 正式调查问卷的发放

2．4．2 正式调查问卷回收情况

3 金州新区财政人员队伍建设现状的调查结果分析

3．1 金州新区财政人员队伍建设的总体情况

3．1．1 财政人员队伍结构

3．1．2 财政人员对学习培训的需求

3．1．3 财政人员对自身职业生涯规划的需求

3．1．4 财政人员对身份、晋升、自身发展的需求

3．2 金州新区财政人员队伍建设的现存问题

3．2．1 素质良莠不齐、培训效果不佳

3．2．2 人员配置与流动机制急需优化

3．2．3 绩效考核和监督管理不健全

3．2．4 财政人员缺乏职业生涯规划

3．3 金州新区财政人员队伍建设问题的成因分析

3．3．1 职业道德、通用能力和培训管理机制不完善

3．3．2 人员的管理运行机制不健全

3．3．3 考核制度、监督管理存在缺陷

3．3．4 职业生涯发展不受重视

4 金州新区财政人员队伍建设的改进对策

4．1 加强财政人员队伍的职业道德、通用能力和培训管理机制建设

4．1．1 建立健全职业道德的法律体系

4．1．2 强化职业道德行为的监督机制

4．1．3 加大违背职业道德行为的惩治力度

4．1．4 加强职业道德的教育培训工作

4．1．5 公共服务能力建设

4．1．6 学习创新能力建设

4．1．7 沟通协调能力建设

4．1．8 心里调适能力建设

4．1．9 培训与创新机制

4．2 进一步健全和完善财政人员管理机制

4．2．1 甄选与录用机制

4．2．2 配置与流动机制

4．2．3 内部控制机制

4．3 绩效考核和奖励惩戒建设

4．3．1 建立健全绩效考核机制

4．3．2 推行“六注重、六确保”的考核机制

4．4 职业生涯规划建设

4．4．1 拓宽职业生涯发展通道

4．4．2 差别化对待处于不同职业生涯阶段财政人员

4．4．3 加强个人与单位职业生涯规划交流

结论

参考文献

附录

致谢