金州新区建造师执业资格制度运行调查研究

摘要

2002年12月，我国结束了近十年的“建造师执业资格制度”研究和考察论证工作，通过借鉴国外先进经验，结合本土建筑业发展特点，正式颁布了《建造师执业资格制度暂行规定》，这是打破行业管理陈规，推动建筑业与国际接轨，实现人力资源社会化的重要之举。制度推行十几年来，建造师执业资格制度体系日益完善，从业人员的素质和管理水平不断提高，促进了整个行业甚至国民经济的发展。
　　虽然制度的实施取得了一定的成绩，但比起制度设定的规划目标，显然没有达到预期效果，例如:设定过渡期后失效的项目经理证，仍因建筑市场人才缺口大延用至今;现有的考试、注册程序不能有效地考核建造师的执业能力和责任落实情况等。这些问题的产生随着建筑市场的发展愈发明显，也给建造师职业人群带来了许多负面影响。
　　本文是以大连金州新区建筑业企业作为调研对象，在对相关业务行政主管部门广泛了解建筑市场运行现状的前提下，采用问卷调查法对区域内360家建筑施工企业进行了摸底调查，借助问卷网等专业分析系统收集和分析问卷数据，同时对具有代表性的企业管理人员进行访谈，进一步梳理建造师制度运行期间，建筑企业面临的用人难题和矛盾所在，从政府管理、企业培育、社会信用体系等方面深层挖掘问题产生的原因，结合数据逐层分析，在尊重市场发展规律的前提下，为政府部门、行业协会及企业提出可行的解决对策，防止因制度政策失调而给各方建设主体的发展运行带来阻力，造成行业失信的不良影响。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 问题的提出

1．1．2 研究的意义

1．2 相关概念阐述

1．2．1 建造师

1．2．2 项目经理

1．3 研究文献综述

1．3．1 国外研究综述

1．3．2 国内研究综述

1．3．3 国内外研究评价

1．4 研究的内容与方法

1．4．1 研究内容

1．4．2 研究方法

1．4．3 技术路线

2 大连市金州新区建造师制度运行调查设计

2．1 金州新区建造师执业情况问卷调查设计

2．1．1 调查目的和方法

2．1．2 问卷设计

2．1．3 问卷的发放与回收

2．1．4 问卷调查统计

2．2 金州新区建造师制度运行访谈设计

2．2．1 访谈目的

2．2．2 访谈调查设计

2．2．3 访谈调查过程

3 大连市金州新区建造师制度运行概况及调查结果分析

3．1 金州新区建造师队伍建设成效

3．1．1 一、二级建造师发展现状

3．1．2 一、二级临时建造师发展现状

3．1．3 三级项目经理资质遗存情况

3．2 金州新区建筑企业建造师制度调查结果概况

3．2．1 金州新区建筑企业建造师的供求现状

3．2．2 建筑企业注册建造师的来源分析

3．2．3 建造师考试、注册、继续教育、执业签章制度的落实情况

3．3 金州新区建造师制度运行现存问题分析

3．3．1 建造师考试、注册制度执行力不足

3．3．2 建造师报考审核、注册程序不严谨、审批效率低

3．3．3 建筑企业对职工的激励措施不足

3．3．4 工程建设行业主管部门监管不力

3．3．5 行业内缺乏信息共享的平台资源

4 建造师制度运行的改进对策和建议

4．1 完善建造师执业管理制度

4．1．1 加强高校专业教育评估工作、重视培养实践能力

4．1．2 严把建造师考试、注册关口

4．1．3 加强政府部门的监管责任

4．1．4 充分发挥建筑行业协会的作用

4．1．5 为制度建设探索可行的执业方式

4．2 加强行业信用体系建设

4．2．1 继续加强建筑行业信用信息网络平台建设

4．2．2 政府监管要尊重市场的主体地位

4．2．3 推进执业人员信用等级评定工作

4．3 充分发挥建筑施工企业载体作用

4．3．1 鼓励建筑企业建立建造师培养、激励制度

4．3．2 注重建造师人员智商、情商、逆商的培养

4．3．3 建设企业文化、提高企业凝聚力

4．4 适度放宽企业资质对建造师的硬性要求

结论

参考文献

附录

致谢