韩阳市警力资源管理问题与对策研究

摘要

近年来，伴随着社会经济的迅速发展，人财物大量流动，社会由相对“静止封闭”向“动态开放”转型，治安形势日趋严峻，公安机关警务活动内涵外延不断扩大，但公安部门的警力资源管理能力相对于高速发展的经济社会还处于较低水平，公安机关普遍存在警力资源配置不合理等问题。公安部门如何对警力资源进行有效管理，最大限度地开发目前有限的警力资源，成为当前公安工作的一个新课题。
　　本文在文献综述的基础上，紧密联系实际工作，采用了文献研究分析法、实证分析法、理论与实际相结合分析法，剖析了朝阳市公安机关警力资源管理的现状，找出了当前警力资源管理中存在的主要问题是职能部门机构繁杂及工作效率不高、警力资源短缺与资源浪费并存、非警活动占用太多警力、激励机制的缺陷影响工作动力、民警专业素质水平有待提高。其主要原因是机构设置不适应新形势需求、警力资源缺乏科学配置、公安机关属性定位不准确、缺乏科学的工作激励机制、民警教育培训体系不健全等。本文运用有关的无增长改善论和双因素激励理论，借鉴不同国家和地区警力资源管理经验，设计了朝阳市公安机关警力资源管理方案，就是要构建精简高效的职能机构、建立全方位考核奖励机制、培养履职能力强的民警队伍，并从政法层面、物质保障层面、社会支持层面加以可行性论证，指出朝阳市公安机关警力资源管理的具体对策有优化重组警力资源、明确公安机关职能定位、完善考核激励制度、加强职业化培训等。这对于深入开展朝阳市公安机关警力资源管理工作的理论研究，促进警力资源管理工作问题的解决，改善现有的公共管理现状具有一定的参考意义。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 问题的提出

1．1．2 研究的意义

1．2 国内外文献综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究内容与方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．2 研究路线

2 朝阳市警力资源管理的现状与问题分析

2．1 朝阳市警力资源管理的现实状况

2．1．1 朝阳市公安机关机构设置情况

2．1．2 朝阳市公安机关警力资源配置情况

2．2 朝阳市警力资源管理存在的问题分析

2．2．1 部门机构繁杂及工作效率不高

2．2．2 警力资源短缺与资源浪费并存

2．2．3 非警务活动占用了太多警力

2．2．4 激励机制的缺陷影晌工作动力

2．2．5 民警专业素质水平有待提高

2．3 朝阳市公安机关警力资源管理问题的原因分析

2．3．1 机构设置不适应新形势需求

2．3．2 警力资源缺乏科学配置

2．3．3 公安机关属性定位不准确

2．3．4 缺乏科学的工作激励机制

2．3．5 民警教育培训体系不健全

3 朝阳市公安机关改善警力资源管理的方案论证

3．1 警力资源管理相关理论

3．1．1 无增长改善论

3．1．2 双因素激励理论

3．2 不同国家和地区警力资源管理经验与启示

3．2．1 美国的计绩考核管理经验

3．2．2 香港的警力资源管理经验

3．2．3 辽源市公安局的警务改革经验

3．3 朝阳市警力资源管理的方案设计及可行性分析

3．3．1 构建精简高效的职能机构

3．3．2 建立全方位考核奖励机制

3．3．3 培养履职能力强的民警队伍

3．3．4 设计方案的可行性分析

4 朝阳市警力资源管理的具体对策与建议

4．1 优化重组警力资源

4．1．1 以动态调整精简机构

4．1．2 挖掘社会警力资源

4．2 明确公安机关职能定位

4．2．1 公安机关职能

4．2．2 减少非警务活动

4．3 完善考核激励制度

4．3．1 建立民警全方位考核制度

4．3．2 实行民警职业生涯管理

4．3．3 实行双因素奖励机制

4．4 加强队伍职业化培训

4．4．1 增强培训的针对性和实用性

4．4．2 鼓励民警自我教育投资

结论

参考文献

致谢