十八大以来中国共产党“不能腐”机制构建研究

摘要

腐败是伴随公权力而产生的一种社会现象，其实质是权力的滥用。十八大以来，党中央把反腐败工作提到新的高度，“打虎”、“拍蝇”不留死角，加强对权力运行的制约和监督，创新反腐败体制机制，开辟了党和国家腐败治理工作的新局面。但是，反腐败是一场攻坚战、持久战，必须常抓不懈，必须进行系统性的体制机制改革和制度创新，才能达到预防腐败的效应。
　　本研究运用文献分析法、归纳分析法、系统分析法、理论联系实际的研究方法，着重从“不能腐”机制构建的理论依据和现实依据、内容体系、存在的问题及原因、对策和建议等方面进行系统的研究和阐述。首先，本文阐述了“不能腐”机制构建的理论依据和现实依据。研究发现，马克思主义经典作家的反腐败思想、中国共产党的反腐败思想、中国古代思想家的反腐败思想和西方权力制衡思想是“不能腐”机制构建的理论依据和借鉴。世情、国情和党情的变化是当前“不能腐”机制构建的现实依据。其次，本文阐述了“不能腐”机制的内容体系、“不能腐”机制构建过程中存在的问题及原因。本文认为“不能腐”机制由民主科学的党内权力产生机制、公开透明的党内权力运行机制、问责有力的党内权力制约和监督机制以及合理完善的党员权利保障机制所构成。同时，分析了权力产生、权力运行、权力制约和监督以及党员权利保障四个方面存在的主要问题，并指出了其背后的制度性和程序性原因。最后提出了“不能腐”机制构建的对策和建议。提出通过逐步完善党内权力产生机制、推动形成阳光示权机制、着力健全权力制约和监督机制以及健全党员权利保障机制来构建一套完整的“不能腐”机制。

目录

声明

1 绪论

1.1 选题背景和意义

1.1.1选题背景

1.1.2选题意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 基本概念界定

1.3.1 腐败

1.3.2 “不能腐”

1.3.3 “不能腐”机制

1.4 研究思路、方法与创新之处

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.4.3 创新之处

2 “不能腐”机制构建的理论依据和现实依据

2.1 “不能腐”机制构建的理论依据

2.1.1 马克思主义经典作家的反腐败思想是理论基石

2.1.2 中国共产党的反腐败思想是直接理论来源

2.1.3 中国传统政治文化中的反腐败思想是重要理论渊源

2.1.4 西方国家权力制衡思想是重要理论借鉴

2.2 “不能腐”机制构建的现实依据

2.2.1 国际地位提升要求构建“不能腐”机制

2.2.2 国内反腐败形势严峻复杂

2.2.3 全面从严治党背景下党情的变化

3 “不能腐”机制的内容体系及存在问题和原因分析

3.1 “不能腐”机制的内容体系

3.1.1 民主科学的党内权力产生机制

3.1.2 公开透明的党内权力运行机制

3.1.3 问责有力的党内权力制约和监督机制

3.1.4 合理完善的党员权利保障机制

3.2当前“不能腐”机制构建存在的问题

3.2.1 权力产生过程中民主程度有待提高

3.2.2 权力公开内容及范围不明确

3.2.3 部分权力未得到有效制约和监督

3.2.4 党员权利尚未得到充分保障

3.3 当前“不能腐”机制构建存在问题的原因分析

3.3.1 党内民主制度不完善

3.3.2 权力公开的标准尚不明确

3.3.3 问责和追责机制存在弊端

3.3.4 党员权利保障机制不健全

4 当前“不能腐”机制构建的对策和建议

4.1 完善党内权力产生机制

4.1.1 规范干部选拔任用提名制度

4.1.2 健全党内民主选举制度

4.1.3 加强权力产生过程的公开化和透明化

4.2 推动形成阳光示权机制

4.2.1 明确权力的主体、内容及边界

4.2.2 进一步明确党务公开的内容、形式和操作程序

4.2.3 推动由被动公开向主动公开转变

4.3 着力健全权力制约和监督机制

4.3.1 全面落实党委主体责任和纪委监督责任

4.3.2 完善巡视、派驻等党内监督方式

4.3.3 进一步规范问责的对象、内容、程序及配套制度

4.4 健全党员权利保障机制

4.4.1 完善党员行使民主权利的渠道

4.4.2 用制度保障党员各项权利

4.4.3 调动党员参与保障自身权利的积极性

结论

参考文献

攻读硕士学位期间发表学术论文情况

致谢