辽滨临海工业区区域用海规划编制设计及应用

摘要

当前，海洋经济的蓬勃发展，伴随而来的对海洋国土资源的大规模需求，引起了人们对海洋资源与环境可持续利用的关注，海洋经济的发展推动了人们对海洋各类学科的研究。区域用海规划是落实科学发展观、加强海洋综合管理的重要举措，是贯彻实施有关海域规划法律法规的重要手段，是解决海域使用许可审批决策的重要依据。 区域用海建设规划制度是我国一项新建立发展起来的制度，它强有力的解决地方用海划整为零，破坏原有海洋用海功能定位，随人们的主观意识开发等。使以往海洋开发中普遍存在的“无序、无度、无偿”现象得到了有效遏制。既有强烈的实践的需求，也涉及广泛的、综合的理论领域。目前整项工作正在有条有理展开，行业部门的编制大纲已试行出台，但由于国家层次区域用海建设规划的编制导则和规范没有正式出台，仍是处于摸索前进阶段，其理论和实践及编制仍有许多问题有待进一步研究。 本文围绕区域建设用海规划地位、法源基础、与相关许可的依据的比较、存在的问题及改进措施等方面进行了初步研究，阐述了编制和设计的重要意义，对其理论基础、评价方法、工作程序等进行了研究，建立区域建设用海规划指标体系和报告书框架，并将研究成果应用于《辽滨工业区区域建设用海总体规划》编制设计的实际应用之中。本文的特色与创新之处体现在：研究了区域建设用海规划法源的基础，从制度上阐述其必要性；依据海域规划论证使用的性质、功能并结合辽滨临海工业区工业用海进行规划工作。 在实践过程中，考虑辽滨工业区的现状，创新发展辽滨工业区的新布局，提出区域建设用海总体规划的主要内容框架。同时，为今后科技创新与拉动市场内需和经济快速发展需求，科学规范规划区域建设用项目，对区域建设项目实行总体规划管理，确保科学开发和有效利用海域资源，同时也有利于解决单个项目用海论证可行而区域整体论证不可行的问题，对海域综合管理等有着极重要的意义。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1区域用海规划研究意义

1.1.1区域用海规划的发展历程

1.1.2区域建设用海规划的特征

1.1.3制定区域建设用海规划应注意的几个问题

1.2国内外研究现状

1.2.1世界各国区域用海的发展

1.2.1日本区域建设用海的发展

1.2.2我国区域建设用海的现状

1.3辽滨工业区的概况

1.4本论文主要研究内容

第2章区域用海规划的目标、内容、原则及其相关基础

2.1规划内容、原则与目标

2.1.1规划内容

2.1.2规划原则

2.1.3规划目标

2.2规划编制依据

2.2.1法律、法规依据

2.2.2区划、规划依据

2.2.3技术规范和标准

2.2.4相关技术基础资料

2.3辽滨沿海经济带发展战略设想

2.3.1发展战略设想

2.3.2辽滨沿海经济带发展基础

2.4规划用海重要性与可行性分析

2.4.1辽滨工业区建设的必要性

2.4.2辽滨工业区用海的必要性

2.4.3用海可行性分析

第3章区域用海规划的方案设计及其应用

3.1区域功能定位

3.1.1总体定位

3.1.2产业定位

3.2空间布局构思

3.2.1布局原则

3.2.2布局构思

3.3规划用海方案

3.3.1空间结构与功能分区布局

3.3.2项目建设与用海规划

3.3.3岸线形态及长度

3.3.4交通规划

3.3.5生态规划

3.3.6规划用海时序

第4章规划方案与相关区划、规划相容性分析

4.1与《辽宁省海洋功能区划》的相符性

4.1.1区域建设用海所在区域及周边的海洋功能区

4.1.2区域建设用海与《辽宁省海洋功能区划》的符合性

4.2与《营口市海洋功能区划》的相符性

4.2.1区域建设用海所在区域及周边的海洋功能区

4.2.2区域建设用海与《营口市海洋功能区划》的符合性

4.3与涉海行业规划的协调性

4.3.1东北地区振兴规划

4.3.2辽宁沿海经济带发展规划、辽宁沿海经济带开发建设规划

4.3.3船舶工业中长期发展规划、辽宁省装备制造业“十一五”发展规划

4.3.4辽宁省海洋经济“十一五”发展规划

4.3.5辽宁省沿海港口布局规划

4.3.6营口市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

4.3.7营口市城市总体规划、土地利用总体规划

第5章区域用海规划设计报告书的编制框架

5.1区域用海规划报告书编制的技术路线

5.2区域用海规划报告书编制的工作程序

第6章结论

参考文献

附录

致 谢

附图