大连市政府扶持中小企业发展对策研究

摘要

改革开放30年来,大连市中小企业经历了波澜壮阔的发展历程。目前,作为我国北方重要的工业基地,大连聚集着数量众多的中小企业。目前,我市中小企业达10万余户,占企业总数的99％以上,是经济发展中最具活力和潜力的重要组成部分,已成为大连市新的经济增长点,是支撑全市经济建设的重要力量,推动科技创新和县域经济发展的主力军、安置就业的主渠道、城乡居民收入的主要来源。
　　近年来,市委、市政府高度重视中小企业发展,中小企业一直保持着平稳较快发展的态势,企业发展的软环境相对较好。然而近年来,随着国内外经济形势日趋严峻,中小企业受到资金、市场、技术等多方面困扰,遭遇一系列发展“瓶颈”。相当部分的中小企业由于国内外复杂因素的影响,尤其世界性金融危机对企业的影响,加之企业自身发展存在弱点,其生存状况堪忧。因此,酝酿出台各种措施,加大对中小企业的扶持力度,就成为政府的工作重点。政府要为中小企业创造良好的发展环境和发展空间,积极引导中小企业走向良性的发展的道路,真正推进大连经济实现健康可持续发展。
　　因此,本论文研究的基本思路是,以广泛深入的调查研究为基础,坚持理论联系实际的原则,采取实证分析和比较分析的方法,对大连市的广大中小企业的发展现状和取得的成就研究分析,认清当前存在的主要问题,探讨其存在原因,学习和借鉴国内外先进经验,明确今后的发展思路与对策。
　　重点围绕政府如何扶持广大中小企业发展,提出“加强宏观调控,优化产业布局”“科学制定政策,有效落实政策”“强化政府服务意识,建立并完善社会化服务体系”“充分发挥政府职能部门与非政府组织的作用,促进企业实现‘两个健康’发展”的对策与建议,期望推动我市中小企业真正实现健康可持续发展。

目录

摘要

ABSTRACT

第1章 绪论

1.1 研究背景和研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究思路与研究方法

第2章 相关概念及理论基础

2.1 相关概念界定

2.1.1 中小企业概念的一般界定

2.1.2 国外政府对中小企业的界定

2.1.3 我国对中小企业的界定

2.2 政府扶持中小企业的理论基础

2.2.1 财政支持论

2.2.2 市场增进论

2.2.3 中小企业服务论

第3章 大连市扶持中小企业发展的现状分析

3.1 大连市扶持中小企业发展所取得的成就

3.1.1 政府的政策扶持力度不断加大

3.1.2 扶持举措更加多元化和实效化

3.1.3 引导企业转变发展方式

3.1.4 扶持创新型、成长型企业日益增多

3.1.5 引导企业提升文化品牌意识

3.1.6 提升企业创新开拓、参与竞争意识

3.2 大连市扶持中小企业发展中存在的问题及原因分析

3.2.1 中小企业发展中存在的问题

3.2.2 扶持中小企业发展存在问题的原因分析

第4章 国内外政府扶持中小企业发展的经验借鉴

4.1 国外政府扶持中小企业发展概况

4.1.1 为中小企业发展提供良好的政策环境和法制环境

4.1.2 为中小企业发展提供资金支持

4.1.3 对于创新型中小企业给以技术创新补贴政策

4.1.4 为中小企业发展提供人才支持

4.1.5 为中小企业提供社会化服务

4.2 国内其他地区扶持中小企业发展概况

4.2.1 北京市扶持中小企业的举措

4.2.2 青岛市扶持中小企业的举措

4.2.3 杭州市在解决中小企业融资难的举措

4.3 国内外扶持中小企业发展的经验启示

4.3.1 组织管理机构健全

4.3.2 政府高度重视

4.3.3 政府引导市场优化配置

第5章 大连市政府扶持中小企业发展的对策建议

5.1 加强宏观调控

5.1.1 加快实施产业发展规划

5.1.2 放宽市场准入

5.1.3 优化产业布局

5.2 科学制定政策

5.2.1 了解企业亟待解决的困难

5.2.2 制定行之有效的积极扶持政策

5.2.3 确保政策的贯彻执行力

5.3 强化政府服务意识

5.3.1 政府要高度重视并积极营造利于企业发展的软环境

5.3.2 强化中小企业服务中心的功能

5.3.3 加大对中小企业经营管理人才和专业技术人员的培养

5.4 充分发挥政府职能部门与非政府组织的作用

5.4.1 积极发挥政府职能部门的作用

5.4.2 充分调动工商联(商会)组织的积极性

5.4.3 充分发挥行业协会商会的作用

结论

参考文献

致谢