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海事调查处理工作中责任风险分析、防范与应对

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摘要

第1章 绪论

1.1 选题背景

1.2 研究目的和研究意义

1.2.1 本文的研究目的

1.2.2 本文的研究意义

1.3 本文的基本思路和方法

第2章 海事调查处理工作现状

2.1 我国海事调查处理工作的现状

2.1.1 海事调查处理工作的对象

2.1.2 我国现阶段海事调查处理工作的特点

2.1.3 我国海事调查处理工作的不足

2.2 发达国家海事调查处理工作的现状

2.3 对我国海事调查处理工作的建议

第3章 风险管理理论

3.1 风险管理理论

3.2 风险管理理论引入行政执法的重大意义

3.3 风险管理在行政执法中的应用

3.4 风险管理在海事调查处理工作中的应用

第4章 责任风险的分析

4.1 海事调查中风险源的特点

4.2 海事调查中风险源的表现形式

4.2.1 事故调查人员资格不合规

4.2.2 事故调查程序不合规

4.2.3 事故调查工作质量不高

4.2.4 调处结果与当事方的矛盾

4.2.5 海事调查处理工作性质定位与其应承当责任不匹配

4.2.6 因当事船舶原因造成的其他风险

4.3 可能产生的风险的主要表现形式

4.4 风险可能产生的后果

4.4.1 国际、国内不良社会影响

4.4.2 改变和撤销行政决定

4.4.3 行政败诉和国家赔偿

4.4.4 追究刑事责任

第5章 责任风险的防范与应对

5.1 海事调查处理中责任风险的防范控制

5.1.1 建设专业、高素质的事故调查官队伍

5.1.2 改进事故调查官装备

5.1.3 严格遵守事故调查工作程序

5.1.4 建立事故调查内部监督机制

5.1.5 公开事故调查处理信息

5.2 海事调查处理工作中责任风险的应对

5.2.1 在执法过程中发现的问题以及纠正措施

5.2.2 海事调查处理工作中暴露责任风险的应对

第6章 海事调查案例分析

6.1 事故船舶、船员及公司概况

6.2 船舶装货情况

6.3 事故水域当时通航环境情况

6.4 事故经过

6.5 碰撞事故风险识别

6.6 碰撞事故风险分析

6.7 碰撞事故风险防范与控制

6.7.1 应急反应

6.7.2 受理与立案

6.7.3 要求当事船舶驶往指定地点

6.7.4 收存与返还船舶文书、船员证书

6.7.5 现场勘查

6.7.6 询问证人

6.7.7 检验与鉴定

6.7.8 损失核定

6.7.9 原因分析

6.7.10 责任认定

6.7.11 事故结案

6.7.12 行政处罚

6.7.13 安全管理建议

6.7.14 事故情况通报

6.7.15 海事签证

6.7.16 归档

6.7.17 涉嫌犯罪案件移送

6.7.18 水上交通事故统计

6.7.19 调查报告公开

6.8 碰撞事故总结

第7章 结论

参考文献

致谢

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摘要

海事调查是我国法律、法规赋予海事管理机构的一项重要行政管理职能。其目的是为了查明水上交通事故发生原因、判明当事方行政责任,以及预防类似事故的再次发生,以保障和增进水上交通安全。其地位在海事管理中日益重要。近年来有关海事调查案例中所暴露出来的诸多问题表明:我国当前良好法治环境尚未形成,各种抗拒执法、干扰执法、不正当关注执法的现象还会时有出现,因海事调查处理工作而产生的责任后果势必会存在诸多的不确定性和不可预见性。海事调查人员在从事事故调查处理工作时所承受的各种工作压力、社会压力和心理压力等也会越来越大。因此如何预测、防范、化解海事调查处理工作中的责任风险,让海事调查人员放下思想包袱,依法、高效、愉快地工作成为当前海事管理机构必须要正确面对和深入研究的一项紧迫任务。
   本文旨在通过对海事调查处理工作现状调研、相关法规研究、风险识别和风险分析控制等途径,提出改进海事调查处理工作和防范执法责任风险的具体措施,以指导和帮助海事调查人员(海事调查官)及相关部门进一步规范工作,提高工作质量,有效防范和积极应对责任风险。

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