海事公共服务领域第三部门研究

摘要

本文旨在研究在当前海洋事务管理体制变化和政府职能转变的背景下,在海事公共服务领域引入第三部门,推进海事监管机构从一元管制到由海事管理机构、航运企业和第三部门组成的多元化动态网络,综合运用政府管制机制、市场机制、社会机制来推进海事管理的可持续发展的过程,以促进海事管理由“全能型”、“人治型”、“管制型”、“效率型”向“有限型”、“法治型”、“效益型”、“服务型”转变。
　　 本论文共分为五个部分,第一部分:绪论。主要介绍研究的背景和意义,以及国内外理论发展和研究的更差,研究的内容和方法。第二部分:相关概念及理论介绍。界定海事公共服务、第三部门、海事管理领域第三部门的基本概念、内涵,阐述海事公共服务领域引入第三部门的理论基础与实践依据。第三部分:我国海事公共服务领域第三部门分析,从公共管理理论和第三部门理论的角度分析了当前海事公共服务领域引入第三部门的可行性,海事管理机构、第三部门和航运企业三者的作用机理,以及引入第三部门后将存在的不足。第四部分:国外海事公共服务领域引入第三部门经验借鉴。通过分析国外在相关海事公共服务领域引入第三部门的情况和经验,为第三部分提出的问题提供经验借鉴。第五部分:我国海事公共服务领域引入第三部门的对策建议。明确海事公共服务领域引入第三部的相关原则,以及引入的领域,提出针对性的解决对策。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第2章 相关概念及理论介绍

2．1 相关概念界定

2．1．1 海事公共服务

2．1．2 第三部门

2．1．3 海事公共服务第三部门

2．2 相关理论介绍

2．2．1 公共管理理论

2．2．2 公共服务社会化和主体多元化理论

2．2．3 第三部门理论

2．3 第三部门在我国的发展情况

2．3．1 我国第三部门发展情况

2．3．2 我国第三部门发展困境

第3章 我国海事公共服务领域第三部门分析

3．1 我国海事公共服务领域引入第三部门的可行性分析

3．1．1 政治学理论分析

3．1．2 管理学理论分析

3．1．3 经济学理论分析

3．2 我国海事公共服务领域第三部门的学理分析

3．2．1 海事公共服务领域第三部门的行为属性

3．2．2 海事公共服务领域第三部门的作用机理

3．3 我国海事公共服务领域引入第三部门将存在的不足

5．3．1 服务效率低下

5．3．2 人员素质不高

5．3．3 公信度失灵

第4章 国外海事公共服务领域引入第三部门经验借鉴

4．1 国外在海上搜救领域引入第三部门现状

4．1．1 英国在海上搜救领域引入第三部门现状

4．1．2 美国在海上搜救领域引入第三部门现状

4．1．3 德国在海上搜救领域引入第三部门现状

4．2 国外船检领域引入第三部门现状

4．2．1 日本在船检领域引入第三部门现状

4．2．2 英国在船检领域引入第三部门现状

4．2．3 挪威在船检领域引入第三部门现状

4．3 国外海上溢油应急领域引入第三部门现状

4．3．1 美国在海上溢油应急领域引入第三部门现状

4．3．2 日本在海上溢油应急领域引入第三部门现状

4．3．3 加拿大在海上溢油应急领域引入第三部门现状

4．4 各国海事公共服务领域引入第三部门的启示

4．4．1 各国海事公共服务领域第三部门与海事机构的合作领域

4．4．1 各国海事公共服务领域第三部门与海事机构的合作方式

第5章 我国海事公共服务领域引入第三部门的对策建议

5．1 明确引入第三部门的原则

5．1．1 注重实用

5．1．2 权责一致

5．1．3 扶持发展

5．1．4 社会参与

5．2 明确引入第三部门的具体海事公共服务领域

5．2．1 职责不明晰的领域

5．2．2 行业自律的领域

5．2．3 有利于提高效能的领域

5．3 海事公务服务领域引入第三部门的相关措施建议

5．3．1 海事管理机构加大培育

5．3．2 海事管理机构依法监督

5．3．3 第三部门完善自律机制

5．3．4 第三部门加强能力建设

结论

参考文献

致谢