滨湖区政府推动科技创新发展研究

摘要

世界科技发展表明，经济社会发展中的一些重大科技问题，已不单单是自然科学自身的问题，需要综合运用自然科学、社会科学和人文科学协同解决。科技创新已成为经济增长、社会发展、人类进步的主要动因，以及保持国家、地区综合竞争力的关键因素。世界各国政府都不遗余力地积极研究部署科技创新战略，调整科技创新政策、加大对科技创新的投入，同时充分发挥政府在科技创新中的主导作用、研究机构和大学的骨干作用、市场的基础作用和企业的主体作用，加快建设和完善各自国家的创新体系。
　　本文首先从理论概念入手，在回顾国内外政府对科技创新认识和实践的基础上，对科技创新中政府的一般作用进行分析阐述，指出政府不仅是科技创新环境的营造者，而且是科技创新战略的引导者和推动者。政府在整个科技创新中地位重要、不可或缺。然后以无锡市滨湖区作为区级政府的代表，通过运用大量一手资料和数据，研究了滨湖区政府在科技创新中的主要做法、取得的成效、存在的问题以及原因，分析了以滨湖区为代表的区级政府在国家科技创新体系中的特殊地位和作用，提出了滨湖区政府如何在现有的制度框架内，针对自身区域的实际，因地制宜，探索科技创新路径。对滨湖区政府在推动科技创新发展方面提出了通过制定区域创新规划，发展新兴产业，加强科技创新投入，整合资源、建设公共服务平台等的对策建议，以及提出落实这些做法的保障条件，即:政府要在深化改革、转变职能、创新服务等方面加强自身建设、完善体制机制、营造区域科技创新环境，提高区域科技创新竞争力，促进经济社会全面、快速、协调发展。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国内研究综述

1．2．2 国外研究综述

1．3 研究内容与研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第2章 相关概念与理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 科技创新

2．1．2 政府职能

2．2 理论基础

2．2．1 政府职能理论

2．2．2 市场失灵理论

2．2．3 公共治理理论

2．2．4 新公共服务理论

第3章 滨湖区政府推动科技创新发展的现状分析

3．1 滨湖区政府推动科技创新发展的主要措施与取得的成效

3．1．1 滨湖区政府推动科技创新发展的主要措施

3．1．2 滨湖区政府推动科技创新发展取得的成效

3．2 滨湖区政府推动科技创新发展存在的问题

3．2．1 工业土地可利用面积少

3．2．2 科技创新投入不足

3．2．3 高新产业规模小

3．2．4 人才缺乏

3．3 存在问题的原因分析

3．3．1 受制于地理位置的特殊性

3．3．2 制定科技创新政策的财力基础薄弱

3．3．3 高新技术产业化程度低

3．3．4 人才集聚效应不足

第4章 国外与国内其他区级政府推动科技创新的主要做法与经验借鉴

4．1 国外与国内其他区级政府推动科技创新的主要做法

4．1．1 国外区级政府推动科技创新发展的主要做法

4．1．2 国内其他区级政府推动科技创新的主要做法

4．2 国外与国内其他区级政府推动科技创新的经验借鉴

4．2．1 国外区级政府推动科技创新的经验借鉴

4．2．2 国内其他区级政府推动科技创新的经验借鉴

第5章 滨湖区政府推动科技创新发展的对策建议

5．1 立足区情发展高新技术产业

5．1．1 高效集约利用土地

5．1．2 做强经济总量扩大财政规模

5．1．3 加强科技创新的基础设施投入

5．1．4 加强科技创新的公共平台建设

5．2 多元参与加大科技创新投入

5．2．1 增强财力加强政府投入

5．2．2 多渠道解决企业融资问题

5．2．3 引导企业加强科技创新投入

5．3 完善科技创新政策体系

5．3．1 明确产业导向政策

5．3．2 完善企业创新发展政策

5．3．3 落实科技创新税收优惠政策

5．4 引培并举加强人才建设

5．4．1 加强人才引进

5．4．2 加强人才交流

5．4．3 加强人才培养

第6章 滨湖区政府推动科技创新发展的保障条件

6．1 加强学习提升公共服务水平

6．1．1 明确学习目标

6．1．2 创新学习内容

6．1．3 完善学习机制

6．2 深化改革促进科技创新管理能力提升

6．2．1 科技管理创新

6．2．2 行政管理创新

6．2．3 公共服务效能改革

6．3 加强服务营造良好科技创新发展环境

6．3．1 落实各项政策

6．3．2 规范行政行为

6．3．3 完善绩效评估

结论

参考文献

附件

致谢