常州市新北区三井街道拆迁安置小区管理研究

摘要

十八大以来，加强和改善城乡社区管理服务是创新社会治理体制的重要内容，需要统筹协调、齐抓共管。而在管理中的小区问题成为最大的直面体，直接影响着小区居民的安居乐业和社区的和谐文明。常州市新北区三井街道从以前的“纯乡村”，因城市规划的影响，成为常州市新的政治文化中心，因此而产生了一大批“农转城”的拆迁安置居民，这些失去土地、祖屋被拆的农民因而进入了城市社区，身份的转换、土地的丧失、生活环境的改变、城市地位的提升、行为方式与传统价值的不匹配等传统问题导致其生存的拆迁安置小区成为矛盾激发的原始点。因此，真正在新形态的发展下，采用“因地制宜”的管理模式，完善常州市新北区三井街道拆迁安置小区的创新管理迫在眉睫。
　　本论文基于充足的理论研究、科学的研究思路以及合理的研究方法对常州市新北区三井街道拆迁安置小区管理进行研究，将理清拆迁安置小区的相关概念和管理理论基础作为基石，对拆迁拆迁安置小区、拆迁安置小区管理做出详细的解释。把立足新公共管理理论、政府治理理论、治理和善治理论、城乡一体化理论作为研究和解决常州市新北区三井街道问题的理论基础，对三井街道拆迁安置小区管理的现状进行深入分析，总结目前三井街道这一方面的管理成效，以小区管理各方主体、小区管理居民参与度、居民需求度和管理给予度、社会组织发展现状四个方面去挖掘分析三井街道拆迁安置小区管理存在的问题，并从问题入手，挖掘问题背后的原因。在实践和理论、继承与创新中常州市新北区三井街道拆迁安置小区管理进行构建，为明确各级管理职能、提高参与度、孵化社会组织、完善从业保障机制等方面提供了切实可行的对策和意见。
　　当下，常州市三井街道新北区拆迁安置小区管理具有特殊的背景和意义。在城市化进程加快发展的现实背景下，三井街道应当以拆迁安置小区管理为突破口，打造拆迁安置小区管理的亮点品牌，真正实现小区自治，多元共治，百花齐放，百家争鸣的格局，提升常州市新北区三井街道安置小区管理建设整体水平。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究的背景和研究的意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

第2章 相关概念及理论基础

2．1 相关概念的界定

2．1．1 拆迁安置小区

2．1．2 拆迁安置小区管理

2．2 理论基础

2．2．1 新公共服务理论

2．2．2 政府治理理论

2．2．3 治理与善治理论

2．2．4 城乡一体化理论

第3章 常州市新北区三井街道拆迁安置小区管理的现状分析

3．1 常州市新北区三井街道拆迁安置小区管理的举措与成效

3．1．1 政府主导管理模式的成熟运用

3．1．2 “五位一体”管理模式的创新突破

3．1．3 小区信息化管理模式日趋完善

3．1．4 小区管理人员的专业素质不断提高

3．2 常州市新北区三井街道拆迁安置小区管理存在的主要问题

3．2．1 小区管理主体职责和功能定位不清

3．2．2 小区管理居民参与度不高

3．2．3 居民需求度和管理给予度不匹配

3．2．4 社会组织发育不良

3．3 管理存在问题的原因分析

3．3．1 传统合作社和小区管理界位不明

3．3．2 拆迁安置小区多方混合矛盾点频发

3．3．3 小区物业服务存在管理瓶颈

3．3．4 行政化管理模式下小区管理活力不够

第4章 国内其他地区拆迁安置小区管理经验借鉴

4．1 国内其他地区拆迁安置小区的基本情况

4．1．1 浙江省“居民参与型”管理模式的创新运用

4．1．2 深圳采用专业化物业管理模式

4．1．3 杭州市实行社区统一管理模式

4．1．4 上海浦东新区开创政府购买公共服务的新模式

4．2 国内拆迁安置小区管理的经验启示

4．2．1 拆迁安置小区管理的以人为本

4．2．2 拆迁安置小区管理的专业化进程

4．2．3 拆迁安置小区管理的创新化

第5章 常州市新北区三井街道拆迁安置小区加强管理的对策

5．1 明确理清各级管理职能

5．1．1 明确社区、物业及原村级集体经济股份合作社的三者管理关系

5．1．2 建立拆迁安置小区管理的多元参与机制

5．2 多元提高居民自治和参与的积极性

5．2．1 多方采用物业、业委会等居民自治能动性

5．2．2 搭建第三方监督建议平台

5．3 创新探索孵化社会组织及政府购买优势

5．3．1 挖掘和培育符合拆迁安置小区需求的社会组织

5．3．2 政策扶持微型公益社会组织

5．3．3 开放拆迁安置小区管理的需求市场化

5．4 完善管理人员的从业保障机制

5．4．1 提高社工的职业素质能力

5．4．2 提升管理人员的激励机制

结语

参考文献

致谢