大丰港区危险化学品政府安全监管研究

摘要

危险化学品安全生产对中国的经济发展至关重要，中国各地政府也高度重视危险化学品企业安全生产。因危险化学品企业在生产、运输过程中容易发生安全事故，为保证危险化学品行业生产安全，强化政府对该行业的安全监管。本文以大丰经济开发区为案例，分析大丰港区政府危险化学品安全监督管理模式，探究大丰港区政府危险化学品安全监管过程中存在的问题，同时，借鉴国内、外发达地区政府先进的监管模式，提出完善政府安全生产监管的建议，有效促进了区内危化品企业的安全生产。因中国危险化学品安全管理起步较晚，缺乏对危险化学品政府安全监管的深入研究，政府对危险化学品安全监督水平较低。本文通过规范政府危险化学品安全监管模式，丰富危化品安全监管理论，对提升中国政府危险化学品安全监管具有重要的意义。
　　本文通过文献研究法、理论研究、实证研究等方法对大丰港区危化品安全监管进行研究。通过提出问题、分析问题、解决问题的研究思路，以大丰港区为研究对象，针对大丰港区物流园区安全生产管理现状、典型事故分析，提出了大丰港区政府危化品安全监管存在的问题。通过国外德国、日本、美国及国内上海市、北京市政府危化品安全监管的先进经验，为大丰港区危化品安全监管提供启示，制定适合大丰港经济区政府具体情况的危化品安全监管的对策。依据公共管理学中博弈理论、公共利益理论及危机管理理论，一方面提升危险化学品企业安全生产水平、为当地政府提升税收，另一方面也有效保证了危化品生产从业者的人身安全，以此提升政府危险化学品安全监管总体水平。

目录

声明

摘要

第1章绪论

1．1选题的背景及研究意义

1．1．1理论意义

1．1．2实践意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究锦述

1．2．2国内研究综述

1．2．3国内外研究述评

1．3研究内容与技术路线

1．3．1研究内容

1．3．2技术路线

第2章相关概念及理论研究

2．1相关概念

2．1．1危险化学品

2．1．2政府安全监管

2．1．3危险化学品政府安全监管

2．2理论基础

2．2．1博弈理论

2．2．2公共利益理论

2．2．3危机管理理论

第3章大丰港区危化品政府安全监管现状分析

3．1大丰港区政府危化品安全监管所取得的成效和措施

3．1．1大丰港区政府危化品安全管理概况

3．1．2所采取的措施

3．1．3大丰港经济区危化品安全监督管理依据

3．1．4大丰港经济区危化品安全监督管理主体

3．1．5典型事故分析

3．2大丰港区政府危化品安全监管存在的问题

3．2．1安全监督作用不明显，缺乏安全责任体系

3．2．2安全监管制度不完善

3．2．3监管部门信息共享不畅、存在分割现象

3．2．4应急救援处置能力低下

3．2．5政府安全监管不重视

3．3存在问题的原因分析

3．3．1危化品安全监管起步滞后

3．3．2危险化学品安全监管法律法规不健全

3．3．3危险化学品安全监管重视程度低

3．3．4危险化学品安全监管人力、财力投入不足

第4章国内外政府对危化品安全生产监督管理的经验启示

4．1国外政府危化品安全生产监督管理的经验

4．1．1日本政府危化品安全监督管理的经验

4．1．2德国政府危化品安全监督管理的经验

4．1．3美国政府危化品安全监督管理的经验

4．2国内发达地区政府危化品安全生产监督管理的经验

4．2．1上海市政府危化品安全监督管理的经验

4．2．2北京市政府危化品安全监督管理的经验

4．3启示与借鉴

4．3．1重视大数据的支撑作用

4．3．2结合实际开展危化品安全监管

4．3．3先进的管理制度与管理工具

第5章进一步加强大丰港区政府危化品安全监管的对策

5．1建立健全危化品政府安全监管的制度

5．1．1完善安全管理制度促进长效机制建立

5．1．2建立健全危化品政府安全监管的行政法规

5．1．3提升危化品企业许可证的发放门槛

5．2构建政府安全监管责任体系

5．2．1明确安全监管主体架构

5．2．2明确安全监管职能部门

5．2．3明确安全监管责任制

5．3完善应急救援机制

5．3．1建立大丰港区政府危化品应急救援预案

5．3．2强化应急预案分类管理

5．3．3强化应急预案培训工作

5．4加大安全监管人力资金投入

5．4．1强化人力资源保障

5．4．2强化资金投入

第6章结论与展望

6．1主要研究结论

6．2研究展望

参考文献

致谢