城市社区治理主体关系研究——以传统单位型X小区和新型商品房Y小区为例

摘要

社区治理在我国的兴起是一个包括政府、市场、社会等多元主体共同作用的结果。它是社区利益相关者之间通过面对面沟通交流、消除分歧、合作互动、共同解决社区公共问题的过程。随着房屋产权私有化程度的不断深入和居民参与意识的不断增强,政府是社区唯一管理者及利益主体的时代已经不复存在,政府、居委会、业主、业委会和物业公司一起构成了我国城市社区五大主要治理主体。多元主体为社区治理带来新气象的同时,也产生了新的问题,各主体因力量不对称和谋求的利益不同,导致了社区治理中相互博弈和竞争,最终不利于和谐社区的建设。
　　 从社区治理的实践来看,各主体之间的关系会直接影响到社区治理的效果。在当前多元共治的背景下,了解社区治理各主体之间的关系和探讨如何构建良好的主体协作空间并之培养单个主体的自治能力更为重要。本文主要是对南昌市X小区和Y小区相关治理主体之间关系的梳理和分析。考虑到不同社区的差异,本文将社区分为传统单位型X小区和新型商品房Y小区,通过实地调查重点分析了两小区中相关利益主体的角色及它们之间形成了哪些错综复杂的关系以及为什么会形成这样的关系。在此基础上,进一步对影响各主体协作发展的主要因素作了一些初步探讨。研究表明,社区发展的现实要求涉及社区治理的各个主体利用好关键性资源和共同事件加强沟通交流,建立良好的协作发展空间,以协调彼此的关系。只有协调好各主体之间的关系,使它们相互依赖,合作互动,才能最终在微观社区里为居民提供多样化的服务,提升居民的生活品质。