事业单位人事制度改革的思考

摘要

长期以来,我国事业单位主体的国办化和事业机构的行政化,使得事业单位的目标、人员编制、经费和人员任免都由上级行政主管部门负责,导致政事不分,事企不分,财政负担巨大,事业单位把自己当成政府机关或“二政府”,忽视事业单位以服务为宗旨的社会服务属性,而且事业单位事实与政府人员一样同为“国家干部”身份的终身雇佣制也使人员能进不能出,能上不能下,吃“大锅饭”,缺乏竞争激励机制。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的顺利进行,我国事业单位的改革明显滞后于前两者。因此,如何适应社会主义经济发展的需要,建立一支高素质、社会化的专业技术人员队伍,改革事业单位的管理体制及事业单位人事制度,迫在眉睫。本文从我国事业单位改革存在的问题入手,分析原因,并提出改革的原则、途径、内容。