我国文化产业对外开放政策研究

摘要

在经济全球化的趋势下，我国文化产业加快了对外开放的步伐，为促进我国文化产业走向国际市场，政府制定了一系列促进文化产业发展的对外开放政策。文化产业的对外开放作为一个新兴的课题成为相关学者的研究热点，但目前的研究文献中主要是对文化产业对外开放政策的定性研究，文化产业对外开放政策的效率问题成为研究中的薄弱环节。
　　 本文在阐述文化产业对外开放的相关概念和理论方法的基础上，对文化产业对外开放政策的具体内容进行了梳理；在对效率评价方法进行归纳分析之后，建立了对2002-2010年我国文化产业对外开放政策及其分支内容的效率评价指标体系，运用数据包络分析(DEA)方法对政策的效率进行了深入的剖析。最后在借鉴其他国家文化产业对外开放政策经验的基础上，根据政策效率评价的结果，提出了进一步完善我国文化产业对外开放政策的建议。
　　 研究发现，在对外贸易政策效率上升、利用外资政策效率下降以及对外投资效率波动的综合影响下，我国文化产业对外开放政策的效率水平整体上呈现小幅上升的趋向，但仍然存在一定的波动性，说明目前的政策在逐步成熟，但需要进一步改善以实现相对合理化和达到更高的效率水平。其中，规模不足是造成我国文化产业对外开放政策效率不稳定的主要因素。根据政策效率评价的结果，同时在借鉴文化产业发达国家的政策经验的基础上，本文认为为了进一步完善我国文化产业对外开放政策，在今后的政策实践中应做好以下几个方面：加大政策扶持力度，完善文化产业的保护性政策；提高对外开放政策的针对性、稳定性和协调性；加强法律建设，为政策的实施营造良好的市场环境；实施人才战略，提高文化资源的利用效率；走特色化道路，重点扶持民族特色文化。