略论我国招标投标制度

摘要

招标投标是一种具有竞争激烈的交易方式，通过固定的组织程序授予合同的一种方式。招投标活动现在已经广泛应用到货物的采购与销售、工程和服务分包等各个领域，广泛应用于政府部门、国有企事业单位，甚至各类私营企业。在经济全球化、一体化的趋势日渐明显的今天，它不仅在经贸领域持续产生重大作用，而且深入政治、文化、科技、社会等诸多领域，并产生了极其深刻而深远的影响。
　　 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和规范，近年来，我国相继出台了《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》等一系列法律法规，这些法律法规对规范招投标行为，保障招标标各方权利，约束招投标各方行为，促进招投标行业健康发展发挥了极其重要的作用，我国的招标投标活动逐渐从摸索、探索阶段走进了依法操作、规范管理的阶段。但是，我国招投标制度建立的时间并不长，且正处在我国社会经济转型期，在全球经济与法律一体化、信息高速公路、知识经济浪潮的冲击面前，在发达国家和地区招投标制度持续改进和快速完善的大趋势面前，我国现行招投标制度难以适应我国经济社会的快速发展、逐步与世界经济接轨的市场经济实践，在不同的方面，暴露出了一些问题和不足。因此，如何加快完善我国现行招标投标法律制度，促进招标投标方式的健康发展，是当前亟需探讨和研究的一个重大课题。
　　 笔者从招标投标的发展历史及基本内涵入手，参照成熟的国际招标投标制度，引入网络化、电子化的理念，把我国招标投标管理体制改革与其法律制度的完善有机结合在一起，研究提出了建立和完善招标投标的质疑、投诉和救济机制，并在拓宽招标投标的法律监督途径和提高监督效率方面，对招标投标中的法律制度进行了探讨和研究。

目录

声明

摘要

第一章 引言

1．1 研究背景

1．2 研究的目的和意义

1．2．1 研究的目的

1．2．2 研究的意义

1．3 相关研究综述

1．4 研究思路和方法

1．4．1 研究的思路

1．4．2 研究的方法

1．5 本文创新点

第二章 招标投标的发展历史和基本涵义

2．1 招投标的发展历史

2．1．1 国外招投标的发展历史

2．1．2 中国招标投标的发展历史

2．2 招标投标的基本涵义

2．2．1 招标投标的概念

2．2．2 招标投标的特点

第三章 招标投标管理

3．1 招标投标管理的必要性

3．1．1 政府管理是招标投标体制建立、发展的必要条件

3．1．2 行业自律管理是招标投标机制健康发展的必要保证

3．1．3 招标投标企业管理是完善招标投标制度的必经之路

3．2 世界发达国家的招标投标管理模式

3．2．1 美国近年来的招标新模式

3．2．2 日本的招标采购模式

3．2．3 瑞士招标采购制度

3．2．4 新加坡的招标管理系统

3．3 我国招标投标管理

3．3．1 我国招标投标的管理体制

3．3．2 我国招标投标的组织、实施机构

3．3．3 我国招标投标活动的原则

第四章 我国招投标制度的立法现状及违法违规行为分析

4．1 我国招投标制度的立法体系

4．2 我国招标投标制度的立法缺陷

4．2．1 监督管理体制不协调的问题

4．2．2 法律责任的缺失

4．2．3 招标投标法律规范性文件之间存在冲突

4．2．4 招标的方式过于单一

4．2．5 《招标投标法》个别法律条文存在瑕疵

4．2．6 质疑与投诉制度不够周全

4．3 我国招标投标中常见的违法违规行为及原因分析

4．3．1 招标投标中常见的违法违规问题

4．3．2 招标投标中违法违规行为的原因分析

第五章 完善我国招标投标法律制度的对策

5．1 完善招标投标管理体制

5．1．1 改革招标投标行政管理模式

5．1．2 招标投标的管理方式

5．1．3 招标投标的业务范围

5．1．4 招标代理机构建设

5．1．5 招标投标的信息化建设

5．2 完善招标投标法律法规

5．2．1 明确具体的法律责任

5．2．2 协调、整合招标投标法律规范性文件体系

5．2．3 完善和修改《招标投标法》个别法律条款

5．2．4 适当增加招标方式的种类

5．2．5 完善招标投标过程中的异议制度和投诉制度

5．2．6 引入律师参与制度

5．2．7 强化违法行为的经济罚和资格罚

5．2．8 加大违法违纪案件的查处力度

结束语

致谢

参考文献

攻读硕士学位期间的研究成果