财政专项资金在推动新型工业化发展中的效用研究

摘要

财政专项资金主要是指上级人民政府拨付本行政区域用于社会管理、经济建设以及政策补贴等方面，具有指定用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。在这个过程中，财政专项资金实施的牵头部门会同有关的配合部门以及一些社会机构来联合进行操作，对于该类资金使用方法和效果的研究，一直是各界探讨的重点和热点。
　　在当前新型工业化时代，财政专项资金是促进市场经济繁荣发展，帮助扶持工业企业持续发展和良好经营的重要手段，也是我国市场经济建设全面发展中不可或缺的资金来源。但是在具体的专项资金使用过程中，总会有各类原因，使得财政专项的使用效用打折扣。本文主要采用文献阅读法、调查研究法、个案分析法等，深入分析了当前我国财政专项政策扶持工业化发展的基本现状，探讨了财政专项政策在实施操作过程中所存在的诸如:扶持额度偏小、扶持方向滞后、扶持面狭窄及方式单一等问题。通过调研，总结并提供了规范扶持方向的科学选择、鼓励传统优势产业升级改造、培育战略性新兴产业快速发展、建立多元化的财政专项扶持方式、加强财政专项的绩效管理和监督等改善财政专项资金投入效果，进一步推动新型工业化发展的措施建议。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景与研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究思路与研究框架

1．2．1 研究思路

1．2．2 研究框架

1．3 研究方法与创新之处

1．3．1 研究方法

1．3．2 创新之处

1．4 国内外发展现状

1．4．1 国内发展现状

1．4．2 国外发展现状

第2章 基本概念界定与理论综述

2．1 基本概念界定

2．1．1 财政专项资金

2．1．2 新型工业化

2．1．3 扶持效用的界定

2．2 公共财政理论

2．3 企业需求理论

2．4 本章小结

第3章 新型工业化建设中财政专项资金使用的分析

3．1 财政专项资金扶持工业化发展的现状

3．1．1 主要的扶持方向

3．1．2 采用的扶持方式

3．2 主要的操作方法和监管模式

3．2．1 财政资金扶持的操作方法

3．2．2 财政资金监管方法

3．3 财政专项资金在扶持工业化发展的成效

3．3．1 推动企业技术水平大幅提升

3．3．2 促进工业经济实现节能降耗

3．3．3 创建了一批龙头企业和名牌产品

3．3．4 增加地方税收

3．3．5 促进当地就业

3．4 财政专项资金在扶持工业化发展中存在的主要问题

3．4．1 对工业化发展的支持力度偏小

3．4．2 扶持产业和企业的选择面狭窄

3．4．3 财政专项政策的扶持方式较为单一

3．4．4 专项资金的拨付执行“中梗阻”

3．5 本章小结

第4章 财政专项资金扶持思立科(江西)公司的案例分析

4．1 思立科(江西)公司和项目简介

4．2 思立科(江西)公司获得财政专项资金扶持的过程

4．3 财政扶持思立科(江西)公司的效益分析

4．4 本章小结

第5章 加强财政资金管理推动新型工业化发展的建议

5．1 强化扶持方向的科学选择

5．2 鼓励传统优势产业升级改造

5．3 培育战略性新兴产业快速发展

5．4 建立多元化的财政专项扶持方式

5．5 加强财政专项的绩效管理和监督

5．6 本章小结

第6章 结论和展望

6．1 结论

6．2 展望

致谢

参考文献