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对完善WTO规则中环境措施法律规制的探讨——兼议我国完善环境措施的对策

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东北财经大学研究生学位论文原创性声明及使用授权书

第一章WTO框架下贸易与环境议题概述

第一节与贸易有关的环境措施的概念和特征

一、与贸易有关的环境措施的概念

二、与贸易有关的环境措施的特征

第二节多边贸易体系下贸易与环境的关系

一、多边贸易体系下贸易与环境争端的演进

二、关于贸易与环境关系问题的争论

三、环境措施对贸易进程的影响

注释

第二章WTO规则中有关环境措施的规定及现存不足

第一节WTO规则中有关环境措施的规定

一、《GATT1994》第20条的规定及含义

二、WTO其它协议中相关规定及含义

第二节WTO有关环境措施法律规定之不足

一、与WTO的基本原则存在着矛盾

二、利益取向有失公平

三、相关规定灵活性过大

四、多边环境协议与WTO规则的效力冲突

注释

第三章我国的环境管理体系及外贸法立法现状

第一节我国环境管理体系的现状

一、我国环境管理政策的方针和原则

二、我国环境管理体系

第二节我国《外贸法》的相关规定与《GATT1994》第20条的比较

一、保护环境措施的范围过于狭窄

二、概念界定用词的逻辑不够严密

三、对于实施环境措施前提条件的规定尚有欠缺

四、对《GATT1994》第20条作了合理解释

注释

第四章对国际社会完善环境措施法律规制的具体建议

第一节环境措施在WTO框架中适用应该遵循的规则

一、WTO框架并不绝对排斥环境措施

二、适用环境措施时必须遵守规则

第二节借助“公平机制”引导环境措施的使用

一、强化WTO内部的公平机制

二、把握WTO规则与环境措施的差异以优化贸易规则

三、妥善适用举证责任倒置

四、借鉴区域协定协调贸易与环境方面的经验

第三节利用WTO协调机制缓解环境措施的消极影响

一、建立预先协调机制

二、合理利用争端解决机制

第四节WTO规则与多边环境协议(MEAs)的协调

一、确立优先适用多边环境协议标准

二、贯彻共同但有区别的责任原则

三、WTO框架下谨慎纳入风险预防原则

四、加强WTO与国际环保组织的合作

五、强化秘书处之间的合作机制

注释

第五章中国作为WTO的新成员方应对环境措施的战略思考

第一节建立中国环境标准化管理体系

一、适度提高环境标准

二、完善我国环境标志制度

三、加快与外国环境标志的双边和多边认证

四、将ISO14000纳入中国环境保护认证体系

第二节相关法律框架的构建和完善

一、完善外商投资环境保护法律

二、完善环境犯罪的立法

三、正确处理环境法律、法规及部门规章的统一性问题

四、强化环境执法与完善环境司法体制改革

五、建立环境信息公开制度

第三节加强国家对环境资源保护的宏观调控

一、建立与完善环境税制度

二、深化战略环评制度

三、贯彻环境问责制度

第四节借助国际协调机制与广泛开展国际合作

一、积极参与国际贸易与环境领域的国际合作

二、重视环境非政府组织的力量

三、熟悉与运用WTO争端解决机制

注释

参考文献

后记

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摘要

贸易与环境以及贸易规则与环境措施间的关系,已成为现今国际社会广泛关注的话题。追求经济的高速增长和对未来经济可持续发展的忧虑以及各国保护当地环境的本能,使得利益最大化目标的实现越来越深地借助于各种环境措施。而环境措施的不当使用阻碍多边贸易体系的健康发展,也使包括中国在内的发展中国家的合理利益受损。 贸易规则与环境措施关系问题,是一个涉及国际法律规则、世界经济贸易、区域环境保护等多门学科的综合问题。面对一国利益最大化与整体利益最大化的冲突,以及个别领域发展与整体可持续发展的冲突需要寻找一种协调机制,即如何有效规制环境措施的使用以实现贸易与环境可持续发展的行为规则。文章把握行为规则这一核心问题,从国际社会和中国自身两个角度对环境措施的不当使用以及法律规制进行了探讨。结合前人的研究成果,作者对于如何面对贸易规则中出现的环境措施,如何构建一种行为规则和法律框架以制约环境措施的滥用,如何完善我国现有的环境管理体系,特别是对我国如何把握WTO新成员方的位置参与国际规则制定等问题提出了一些自己的看法,并从国际制度安排层面和一国策略选择层面提出了可行性建议,以求能对我国深入研究WTO法律规则,协调好人世后贸易发展与环境保护间的关系,合理的使用环境措施等方面有所裨益。

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