县域经济发展思路研究——以山东省为例

摘要

县域经济是国民经济的基本单元。在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的进程中，县域经济的内涵越来越丰富，受到中央和社会各界的关注。发展壮大县域经济，对缓解剩余劳动力就业压力、推进我国的城镇化进程等方面都具有很大的现实意义。2006年中央对县域经济内涵的“明确探索期”的完成，标志着中国即将进入县域经济大发展时代。本文正是在这样的背景下，以山东省为例，来研究县域经济的发展思路。 就一篇研究县域经济的文章而言，没有必要也不可能做到面面俱到，关键是要抓住县域经济发展中的主要矛盾和主要问题。本文认为，县域经济发展和其它任何层次的经济发展一样，关键点不外乎两点：市场和政府。尊重市场规律才能获得最大的经济效率，从而在竞争中取胜。就县域经济而言，如何才能有最大的竞争力从而在市场中获胜呢?关键是要在产业选择时遵循“比较优势”的原则。县域经济要发展，单单依靠市场的作用是不够的，还要正确定位政府在县域经济发展中的职能。基于这两点，本文的主要内容分为以下五个部分： 第一部分：综合运用区域经济学、发展经济学、产业经济学等理论知识系统地研究县域经济的基本理论框架(县域经济的内涵、研究内容、类型)。 第二部分：尽可能全面地列出影响县域经济发展的各种因素，并提出了确立比较优势的方法和原则。为进行县域经济SWOT分析和优势产业的选择打下理论基础。 第三部分：提出县域经济的发展思路。首先，科学地选取一定数量的指标，用县域经济竞争力评价矩阵模型对县域经济竞争力进行评价，从而对各县在全国、全省所处的位置有一个宏观的了解；其次，进行县域经济发展战略分析(SWOT分析)，通过分析得出各县域的优势以及所处的外部环境会带来哪些发展的机会；最后，根据自身的优势和面临的机会进行优势产业选择的决策。 第四部分：阐述县级政府在县域经济发展中的职能。温家宝总理指出：“县域经济的发展，县委、县政府是关键”。可见，正确定位县级政府的职能，也是县域经济发展思路中应有的内容。 第五部分：以山东省为例，具体分析县域经济的发展思路。 不同资源禀赋、区位、人口规模的县，经济发展必然有不同的路径和模式，但是条件不同的县域，经济发展思路却是有共性的。本文通过对县域经济发展思路的研究，以期对山东省乃至全国县域经济的发展有一点点借鉴意义。

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引言

一、县域经济内涵的界定及理论综述

(一)县域经济内涵的界定

1.县域经济的概念

2.县域经济的研究内容

3.县域经济的类型划分

(二)相关理论综述

1.不平衡发展理论

2.增长极理论

3.梯度发展理论

4.速水佑次郎的借用技术理论

5.比较优势、竞争优势理论

注释

二、影响县域经济发展的因素及比较优势的确定

(一)物的因素

1.自然资源

2.资金

3.科学技术

(二)人的因素

1.人口素质对县域经济发展的影响

2.人口总规模对县域经济发展的影响

3.人口结构对县域经济发展的影响

(三)发展基础及环境因素

1.历史基础和人文环境

2.区位因素

3.企业规模和层次

(四)体制因素

1.政府创新精神

2.政府能力

(五)比较优势的确定

1.比较优势确定的原则

2.比较优势确定的方法

三、县域经济发展思路

(一)县域经济竞争力评价

1.指标的选取

2.县域经济竞争力评价模型

(二)县域经济发展的SWOT分析

1.县域经济发展的内部环境分析

2.县域经济发展的外部环境分析

(三)优势产业的选择

1.比较优势与优势产业的内涵

2.优势产业与主导产业、支柱产业的关系

3.优势产业选择的标准

四、县级政府的职能

(一)基本职能

1.战略、规划、决策的供给和政策引导

2.保护和促进市场竞争

3.提供县域社会管理和基础性服务的职能

4.提供信息服务

(二)抓好就业，保证社会稳定

1.促进县域劳动力市场的建设

2.促进劳动密集型产业的发展

(三)促进招商引资

1.加大宣传力度，完善招商方式

2.优化投资环境

(四)协调同其它县域的分工合作

1.重视县域合作，制定差异化战略

2.协调县域之间的利益

注释

五、山东省县域经济发展思路

(一)山东省县域经济发展现状

1.山东省91县县域经济竞争力评价

2.山东省县域经济发展概述

3.山东县域经济发展存在的问题

(二)山东县域经济发展的SWOT分析

1.内部发展环境分析

2.外部发展环境分析

(三)山东县域经济发展思路

1.山东省县域经济发展的整体思路

2.农业资源优势县县域经济发展思路

3.工业强县县域经济发展思路

结论

参考文献

后记