选调生流失问题成因及对策研究——以S市为例

摘要

选调生是指各级党委组织部门有计划地按照一定的程序从大学毕业生和服务农村基层的各类人员中招录、选调到基层工作并纳入后备干部培养和管理的工作人员。选调生工作担负着选拔和培养优秀年轻干部、为党政干部队伍培养后备力量的重要使命，是一项干部培养的源头工程。选调生队伍进入基层后，优化了农村基层干部队伍，在农村经济社会各项事业发展起到了关键作用，也是上级部门了解基层工作动态的重要纽带。因此，加强对选调生工作的有关研究，不仅具有重要的理论意义，而且具有重要的实际应用价值。随着经济社会的不断进步和发展,选调生所处的客观环境不断发生变化,在选调生培养使用的各个环节出现了一些问题。这影响了优秀人才的发展进步，因此选调生流失的现象开始出现。近年来，部分地区特别是欠发达地区普遍存在选调生用不好、留不住等诸多问题,选调生流失现象呈现加剧的趋势，相当部分选调生在最低服务年限内就离开了所服务的机关,严重影响了公务员队伍的稳定性和基层机关的正常运转。因此在新形势下,如何完善选调生考录制度、加强选调生的培养和管理,使选调生招得来、留得住、用得好,已成为组织人事部门和基层用人单位面临的重要问题。
　　本文以S市在2008年至2011年四年间面向全国选拔录用的1000名优秀大学毕业生为例,运用问卷调查法、访谈法,了解该市近年选调生群体流失的情况及其影响,对选调生工作存在的主要问题进行了分析,并结合基层机关实际情况和选调生管理有关政策法规,针对性地探讨完善选调生录用、管理、使用、培养的方法措施，减少选调生流失现象，进而对基层党政部门加强干部队伍建设，提高工作科学化水平提供有价值的参考。

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第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 研究内容

1.3 研究方法

第2章 相关概念和理论综述

2.1 选调生的概念

2.2 选调生工作发展的历史和现状

2.3 选调生研究有关情况

2.4 本文研究的理论基础

第3章 S市选调生管理现状和流失情况

3.1 S市选调生（2008-2011届）及其管理情况

3.2 S市选调生流失的情况和特征

3.3 选调生流失的影响

第4章 选调生流失原因分析

4.1 选调生自身方面

4.2 组织部门方面

4.3 用人单位方面

4.4 条件和环境因素

第5章 解决选调生流失的对策研究

5.1 组织部门方面

5.2 用人单位方面

5.3 选调生方面

第6章 结论和展望

6.1 主要结论

6.2 展望

致谢

参考文献

附录A 关于选调生工作生活和发展情况的调查问卷