湖州市南太湖精英计划施行中的问题和对策研究

摘要

当前，各地经济转型发展普遍面临着新旧动能转换的突围时期，尤其是东部沿海较为发达地区的地方政府更加关注这个问题，对加速经济转型升级的责任意识更加强烈。人才资源作为创新驱动的首位资源，变得越来越紧俏，也越来越稀缺，特别是对高层次人才的激烈“抢夺”更是硝烟四起，成为各地经济社会发展中必须要考虑的重要竞争点。笔者通过对湖州市引进高层次人才实践研究发现，地方政府在争夺人才资源制高点时，引才措施的“同质化”现象较为严重，高层次人才引进与产业发展相互脱节，人才引进后的绩效评估没有得到关注，人才资源争夺逐渐成为地方政府相互竞争中又一场“政绩运动”。本文将借鉴新公共管理学理论，围绕个案开展比较研究，分析高层次人才引进中的现实困境，提出了改革高层次人才引进工作体制、突出企业在高层次人才引进中的主体地位、提升吸引高层次人才创业创新的平台承载能力、加强有利于高层次人才发展的软环境和公共服务供给、扩大引进高层次人才的柔性合作等五大对策，力求纠正地方政府在引进高层次人才中的角色偏差，使得高层次人才引进工作能够符合人才发展规律，以期为当地人才强市战略建言献策。

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第1章 引论

1.1 研究的背景和意义

1.2 研究的思路和内容

1.3 研究方法

第2章 论文的理论基础

2.1 相关概念界定

2.2 人才激励理论

2.3 政府角色理论

2.4 本章小结

第3章 湖州市“南太湖精英计划”施行情况

3.1 国家、浙江省“千人计划”和“南太湖精英计划”简介

3.2“南太湖精英计划”引才工程的发展历程

3.3“南太湖精英计划”引才工程的绩效

3.4“南太湖精英计划”引才工程的发展态势

3.5 本章小结

第4章 周边城市引进海外高层次人才的借鉴

4.1 七城市的海外高层次人才引进工作比较

4.2 七个城市海外高层次人才引进的特点

4.3 本章小结

第5章 湖州市“南太湖精英计划”施行中的问题

5.1“南太湖精英计划”成为政府自娱自乐的一场运动

5.2“南太湖精英计划”的外部环境发生了质的变化

5.3“南太湖精英计划”没有及时完成新旧引力场的转换

5.4“南太湖精英计划”挤占了本地企业的发展资源

5.5“南太湖精英计划”缺乏重大平台的支撑

5.6 本章小结

第6章 湖州市深入推进“南太湖精英计划”引才工程对策

6.1 改革高层次人才引进的工作体制

6.2 突出企业引进高层次人才的主体地位

6.3 加强高层次人才发展的软环境供给

6.4 提升创业创新团队的平台承载力

6.5 扩大高层次人才的柔性合作

第7章 结论与展望

7.1 结论

7.2 展望

致谢

参考文献