中国体育第三方职业裁判机构设置的可行性研究

摘要

目前，我国正在进行各行各业的管理体制改革，“小政府，大社会”是体制改革的方向和趋势。社会管理体制的改革，使得第三方非营利社会组织可以参与到各行各业的发展建设中来，以弥补政府和企业管理的不足。在“管办分离、放管结合”时代背景下，体育竞赛裁判员作为体育竞赛中公正的代表，是维护体育竞赛规则，进而维护体育竞赛秩序的重要一环。在我国的体育裁判管理方面，由于各种主客观因素的影响，我国体育裁判在管理存在着“政企不分、政社不分、管办不分”的问题，导致体育竞赛裁判“黑哨”、“昏哨”等不良现象，对我国体育竞赛环境产生了一定的影响。因此，有必要从我国的体育竞赛裁判的问题出发，探求一条可以解决现有裁判问题的运行机制，以期对维护我国体育裁判的公正执法提供一种参考模式。
　　本文正文共包含六部分内容:
　　第一部分，从我国体育裁判所面临的问题、分析我国《体育裁判员管理办法》中存在的问题着手，论述建立中国体育第三方职业裁判机构的必要性。
　　第二部分，首先对第三方、裁判主体性、事业单位法人、体育第三方职业裁判机构等核心概念进行界定。其次，对国内、国外体育裁判机构的发展情况进行考察、综述。
　　第三部分，通过对马克思主体性思想、体育竞赛裁判员主体性的本质考察、现代管理学理论、非营利组织起源理论、社会组织管理法的理论的叙述，以主体性为出发点，为下文详细论述我国体育第三方职业裁判机构的建立做好理论铺垫。
　　第四部分，从我国体育第三方职业裁判机构建立的法律可行性、体育事业发展客观要求、科技发展与管理进步这三个方面，对我国体育第三方职业裁判机构的建立进行可行性分析。
　　第五部分，从我国体育第三方职业裁判机构的登记、日常监督、裁判员的管理、资金管理、大数据信息管理、机构内部组织设置和组织架构管理等多方面对中国体育第三方职业裁判机构运作设想进行初步的构建。
　　第六部分，对全文进行总结与反思。