乡村旅游发展中基层政府作用研究——以浙江省温州市藤桥镇为例

摘要

乡村旅游是依托自然景观、民俗文化、建筑风格、历史沉淀等农村特色资源，并对都市居民产生吸引力的一种旅游休闲模式。近几年来，我国大力发展乡村旅游，有效促进农村经济社会发展，对村民增收、经济结构转型、生态环境保护、解决剩余劳动力转移等起到了巨大的作用。而乡村旅游的发展，既离不开丰富的天然资源和市场调节机制，也离不开政府的引导、扶持和宣传。
　　本文以浙江省温州市鹿城区藤桥镇为研究样本，按照“研究现状、发现问题、分析根源、解决问题”的脉络，对当地乡村旅游的资源和市场等基本情况做了研究和分析，并阐述了近年来当地政府在政策扶持、规划引导、配套设施建设、品牌宣传等方面做出的努力和存在的不足，然后指出问题的根源，在于政府对乡村旅游认识、体制管理、权责对等等方面存在不足。最后，本文在归纳国内外乡村旅游发展成功案例的经验基础上，指出藤桥镇政府在推进乡村旅游产业发展中，要在管理机制、政策扶持、规划建立、基础设施建设、品牌宣传、人才培育等方面投入力量，促使乡村旅游发展地更好。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 理论意义及实践价值

1．1．1 理论意义

1．1．2 实践价值

1．2 国内外乡村旅游发展现状综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．2．3 对国内外研究进展情况的评述

1．3 研究内容、研究思路和研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究思路

1．3．3 研究方法

2 乡村旅游相关理论基础

2．1 概念界定

2．1．1 乡村旅游的概念

2．1．2 政府作用的概念及乡镇政府在乡村旅游发展中的作用

2．1．3 权责不对等的概念

2．2 理论基础

2．2．1 市场失灵理论

2．2．2 服务型政府

2．2．3 可持续发展

3 藤桥镇乡村旅游发展情况

3．1 藤桥镇乡村旅游资源

3．1．1 民俗文化类

3．1．2 自然景致类

3．1．3 名人故居类

3．1．4 休闲农庄类

3．2 藤桥镇乡村旅游市场分析

4 乡村旅游发展中藤桥镇政府作用分析

4．1 藤桥镇政府发挥的作用情况

4．1．1 政策扶持方面

4．1．2 规划引导方面

4．1．3 发展环境方面

4．1．4 品牌宣传方面

4．2 藤桥镇政府作用发挥存在的问题

4．2．1 政策作用发挥有限

4．2．2 规划落实不到位

4．2．3 配套设施建设滞后

4．2．4 品牌建设和宣传投入不足

4．2．5 人才培养引进不足

4．3 问题根源分析

4．3．1 重视不足、缺乏认识

4．3．2 体制管理不顺

4．3．3 基层政府权责不对等

5 国内外乡村旅游发展政府作用发挥情况

5．1 国外经验借鉴：以美国为例

5．2 国内经验借鉴

5．2．1 婺源经验借鉴

5．2．2 湖州经验借鉴

5．3 国内外乡村旅游发展中政府作用的启示

6 强化政府作用促进乡村旅游发展的措施

6．1 创新旅游管理、服务机制

6．1．1 争取更高层次政府支撑

6．1．2 健全镇本级旅游管理体系

6．1．3 鼓励和扶持社会组织发展

6．2 完善政府政策扶持

6．2．1 灵活运用，优先发展乡村旅游

6．2．2 简化审批，积极对接上级部门

6．2．3 补齐短板，完善政策缺口

6．3 优化旅游规划、促进项目整合开发

6．3．1 统筹考虑，结合多方利益制定规划

6．3．2 注重可持续发展，制定短中长期规划

6．3．3 注重联片发展与个性化发展并重

6．3．4 注重保护与开发并重

6．4 完善配套设施建设

6．4．1 加大交通设施建设力度

6．4．2 加大环境整治提升力度

6．4．3 完善旅游目的地功能体系

6．5 强化宣传，打造藤桥旅游品牌

6．5．1 政府主导，循序渐进

6．5．2 创新思维，多措并举

6．5．3 借势“互联网+”，提升品牌品质

6．6 促进人才保障工程

6．6．1 要提高政府管理人员水平

6．6．2 提高从业人员经营水准

7 总结

参考文献

致谢