“营改增”促进产业结构优化升级的效应分析

摘要

自改革开放以来，我国经济不断发展，一些新型的产业不断出现，我国产业结构的发展逐渐从“工业型经济”向“服务型经济”转变，我国开始认识到产业结构优化升级对经济发展的影响，因此，促进服务业发展，优化目前的产业结构，从而使产业结构达到高级化，已经成为共识。为了优化税制，升级产业结构，促进经济发展，2012年从上海开始“营改增”的试点，到2016年5月1日，全面“营改增”完成，为期六年的“营改增”落下帷幕。“营改增”进一步促进了服务业的发展，加快了产业结构优化升级的速度。但是，政策实施时遇到的问题、实施后的效应需要进一步的研究。
　　本文以“营改增”前后的三次产业的基本情况以及产业结构作为研究对象，用理论分析和实证分析的方法，分析了“营改增”对产业结构的优化效应。首先，概述了“营改增”的背景和改革历程，概括了产业结构及其分类以及产业升级的内涵及其判定标准，阐述了“营改增”促进产业结构优化升级的作用机理。其次，分析了“营改增”前后我国产业结构的变动情况，主要是通过三次产业产值占国内生产总值的比重、三次产业对国内生产总值的贡献率、三次产业的就业构成以及三次产业对国内生产总值的拉动情况描述，并分析“营改增”对产业结构优化升级的影响。然后，在一般分析的基础上，通过建立双重差分模型，从实证分析的角度，进一步分析了全面“营改增”政策对产业结构优化升级产生的效应。本文经过分析得出:“营改增”政策实施后，第三产业的产值逐渐上升，对国内生产总值的影响逐步增加，使我国发展的重心逐步向第三产业转移，而且产业逐步以技术密集型产业为主导，使得大量的劳动力向第三产业靠拢，增值税利用自身的优势优化了我国的产业结构，使我国的产业结构逐步向高级化发展，完善了产业结构的一些不合理之处。但是，由于“营改增”政策处于试点阶段，立法及制度设计方面仍存有诸多不足之处，致使“营改增”政策优化产业结构的效应并没有完全发挥。据此，本文最后提出了进一步完善增值税税收政策的具体建议和措施。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3．1 研究方法

1．3．2 研究思路

1．4 本文创新与不足之处

2 “营改增’’与产业结构优化升级概述

2．1．2 “营改增”改革历程

2．2 产业结构优化升级的内涵及判定标准

2．2．1 产业结构的概念及分类

2．2．2 产业结构优化升级的基本内涵

2．2．3 产业结构优化升级的判定标准

2．3 “营改增”促进产业结构优化升级的作用机理

2．3．1 结构性减税制度促使企业间税负更趋于公平合理

2．3．2 增值额课税制度促使企业产业分工更趋于细化

2．3．3 全面购进抵扣制度促使产业间发展更趋于融合

3 “营改增”影响产业结构变动的一般分析

3．1 “营改增’’前我国产业结构的状况及变动趋势

3．1．1 三次产业产值占GDP的比值分析

3．1．2 三次产业对GDP的贡献率分析

3．1．3 三次产业的就业构成分析

3．1．4 三次产业对GDP的拉动的变化趋势分析

3．2 “营改增”后产业结构的变动情况

3．2．1 三次产业产值占GDP的比值分析

3．2．2 三次产业对GDP的贡献率分析

3．2．3 三次产业的就业构成分析

3．2．4 三次产业对GDP的拉动的变化趋势分析

4 全面“营改增”影响产业结构优化升级的实证分析

4．1 建立模型

4．1．1 模型介绍

4．1．2 模型构建

4．1．3 指标设置

4．1．4 数据收集选取

4．2 模型实证分析

4．3 结论

5 完善增值税制度，促进产业结构优化升级的对策

5．1 加速增值税的立法进程

5．2．1 优化增值税税率制度

5．2．2 清理规范增值税优惠政策

5．2．3 扩大第三产业增值税进项抵扣范围

5．3 完善增值税征管体系

5．3．1 健全税务机关与社会各部门的协作机制

5．3．2 完善增值税纳税评估制度

5．3．3 调整增值税纳税地点

5．4．1 加强税务人员的业务培训

5．4．2 加强企业财会人员的业务培训

5．5 调整中央地方增值税分享比例

参考文献

致谢