江西省公安机关警情数据采集与综合应用研究

摘要

随着我国经济社会的发展和公安改革的不断深入，出现了许多新的问题，主要表现在国内外敌对势力虎视眈眈、各类社会矛盾集中爆发、暴恐分子蠢蠢欲动、新型违法犯罪活动层出不穷、社会治安问题日益显现，这些问题的出现给公安机关带来了巨大的挑战。老旧的公安工作模式，靠人脑记忆、人工分析、手工记录等旧工作方式已经不能适应当前形势的发展，反而会成为前进的绊脚石。而各类信息的交流不顺畅和录入不准、汇总不及时、归纳不科学也成为当前警务工作的严重弊病，不少案件就是因为这些原因而致侦办不力，使犯罪嫌疑人逍遥法外、受害人合法权益受到损害，公平正义不得伸张，进而引发个别受害人上访、甚至报复社会的极端行为，形成一个恶性循环，产生新的社会治安问题。
　　针对上述问题，警力不足是制约公安机关履职能力水平的最关键因素，面对层出不穷的、手法多样新型违法犯罪，从表面上看只有更加充足的警力才能从根本上解决社会治安问题。但是在现阶段经过前几年公安民警大规模集中招录、中央承诺国家公务员编制只减不增的前提下，作为纳入公务员编制的警察队伍再次规模性扩招的可能性微乎其微，所以向信息化要警力、要战斗力成为当前的唯一出路，即利用信息化手段不断提高警力的使用效率，使警力跟着警情走，最终做到“猫鼠同步”，实现精准防控、精确打击，使当前面临的各类严峻社会治安问题迎刃而解。
　　近年来，随着我国公安信息化的快速发展，公安信息化水平不断提高，公安机关110报警服务台建设也在不断发展，其采集、处理警情的方式也由原始的电话接报警、手工记录逐渐演变成网络化、数字化、集成化、智能化的方式。江西省公安机关近年来克服起步较晚、信息化基础薄弱等困难，充分发挥后发优势，借鉴省内外的先进经验，加强顶层设计，于2012年开始下大力气重建和整合原“三台合一”(110、122、119)接处警系统，将原本各自独立、分散、信息化水平较低的接处警系统全部推倒重建。全省公安机关“三台合一”接处警系统的自2012年底建成和投入使用以来，将群众电话报警、12110短信报警、技防器材报警、群众上门报警、民警工作发现、微信报警等多个渠道接报的警情全部进行采集，并且做到全省联网互通、统一建库，使各类警情数据得以实时汇聚，具有大整合、高共享的特点，彻底解决了以往各个接处警系统相互独立、信息孤岛的问题，为警情数据的深度应用打下了坚实的基础。但与此同时，警情数据采集质量不高，导致数据应用价值不高，无法深入应用的问题也困扰着公安机关。
　　本研究以江西省公安机关接处警系统建设和应用为模板，从警情数据全面采集入手，对多样化的警情数据来源进行分类，尤其对新型的接报警方式—微信报警进行重点研究，最终将各类警情数据统一汇总、统一建库，统一数据标准，进而建立全省统一的警情数据汇聚平台，为警情数据拓展应用打下最重要的基础。
　　本研究将对警情数据管理首次引入先进的数据质量管理手段，建立系统自动监测和人工抽查机制，对警情数据质量进行全过程、多方位的控制，确保警情数据的一致性、准确性、完整性、实时性，提高警情数据质量，进而提升警情数据应用价值。
　　警情数据不是警情处理过程的简单记录，而是反映一个地方社会治安状态好坏的晴雨表，同时也是各类执法活动的源头数据，具有非常重要和实际的应用价值。在警情数据采集全面、数据质量较高的前提下，本研究对警情数据的拓展应用进行系统研究，并结合警情数据典型分析模型，对警情数据的主要应用领域以及分析方法展开论述，深入阐述警情数据在推动公安基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化（即公安部提出的“四项建设”）等方面的应用价值和重要实践意义。

目录

声明

摘要

1．导论

1．1 研究背景与意义

1．2 国内外研究综述

1．3 研究内容与方法

1．4 研究创新与不足

2．公安机关警情数据采集与应用概述

2．3 公安警情数据采集应用技术变革

2．4 江西省公安警情数据采集应用系统的现状分析

3．江西省公安机关接处警系统的总体设计思路

3．1系统概述

3．2 基本子系统

3．2．1 建设需求

3．2．2 建设范围

3．2．3 设计及验收标准

3．2．4 对系统性能的要求

3．3 系统组成

3．4 总体设计

3．4．1 系统构成

3．4．2 系统基本架构

3．4．3 系统设计思想

4．江西省公安机关微信报警系统的设计与实现研究

4．1 微信报警的功能特点

4．2 微信报警系统架构

4．3 微信报警的业务流程设计

4．4 微信报警系统的功能实现

4．4．1 微信举报功能

4．4．2 微信报警功能

5．江西省公安机关警情数据采集的综合施策研究

5．1 警情数据采集现状分析

5．2 警情数据采集综合施策

5．3 警情数据的质量控制

5．3．1 警情数据质量评价办法

5．3．2 数据质量自动监测规则

5．3．3 数据质量人工抽查规则

6．江西省公安机关警情数据的综合应用研究

6．1 警情分色预警

6．1．1 分色预警的主要应用范围

6．1．2 分色预警的具体操作办法及案例

6．2 警情线索关联分析

6．3 警情数据在执法监督中的应用

7．研究总结和展望

参考文献

致谢