家庭农场融入精准扶贫的路径与机制——以安福县洲湖镇为例

摘要

随着我国经济的不断发展，新业态、新模式不断涌现，农业产业化生产趋于完善，农村贫困群体得到进一步关注。综合国内外对“贫困”“精准扶贫”“家庭农场”的研究，三者并没有有效的结合起来，家庭农场经营融入精准扶贫工作研究方面有所缺失，目前的研究也不能完全满足精准扶贫的工作需求。
　　本文以安福县洲湖镇为例，对贫困家庭的致贫原因、扶贫措施和家庭农场融入精准扶贫工作机制和路径进行了调研。调研发现，安福县及洲湖镇扶贫工作着重于贫困户的精准识别与贫困户产业发展。根据走访调查，该地贫困户致贫原因包括因病致贫、缺乏有效劳动力致贫、缺项目及资金致贫、文化程度低致贫及因灾致贫这五大因素。目前洲湖镇精准扶贫工作主要做法是大力发展“四个一”特色产业、深入推进就业扶贫、持续推进返乡创业、实施安居扶贫、实施基础设施建设扶贫、实施绿色建养扶贫、统筹整合涉农资金、用好财政扶贫资金、积极推动金融扶贫。从工作落实现状看，目前三个贫困村准备整村脱贫，设立了精准扶贫工作台账，党员干部实现结对帮扶，当前精准扶贫的重点放在村庄整治和产业发展上。
　　实地调查研究还表明，贫困户的产业发展意愿与家庭农场经营生产存在现实结合点。以洲湖镇中洲村为例，该村采用资金入股、劳务输出及技术扶持等融入机制，实现了贫困户入股家庭农场。在这种经营模式作用下，家庭农场发展具有农业发展空间大、销售渠道宽、能人引导及近地亲缘等优势，但另一方面，也存在着投资群体小、政策未细化、适度规模标准不明确、金融借贷不便利、贫困户资金不稳定、农业培训课程单一的实施障碍，基于此，今后可考虑采取因地制宜开发家庭农场、细化家庭农场优惠政策、拉大农业保险和农业贷款的覆盖面、发展品牌特色农产品、“开发式”扶贫等对策，以加快家庭农场发展，提高精准扶贫成效。同时，将家庭农场和传统的农业合作社的精准扶贫成效进行比对可以发现，得出家庭农场能够承接的贫困户范围更广，也能够更好的帮扶贫困户脱贫致富。
　　综上研究，提出家庭农场融入精准扶贫工作需三大创新性路径。在政府方面需注重政府政策扶持、经济金融支持、宣传推广造势，在企业、家庭农场方面要加强职业农民培育、农产品产业升级，在农户、贫困户方面要树立信心，配备农业保险。同时，也需贫困户自愿参与，采取渐进脱贫方式，进一步规范土地流转来配合融入工作。

目录

声明

摘要

1．绪论

1．1 选题的背景

1．2 选题的意义

1．3 国内外研究综述

1．3．1 关于“贫困”、“精准扶贫”问题的研究

1．3．2 关于“家庭农场”问题的研究

1．4 基本概念

1．4．1 贫困户

1．4．2 精准扶贫

1．4．3 家庭农场

1．5 研究方法

1．6 创新点与不足之处

2．理论基础和政策概述

2．1 理论基础

2．1．1 生产要素理论

2．1．2 不完全竞争市场理论

2．1．3 弹性关系与需求弹性理论

2．1．4 价值理论

2．1．5 协同发展理论

2．2 相关政策

2．2．1 精准扶贫工作的相关政策

2．2．2 安福县贫困户退出程序及扶持政策

2．2．3 家庭农场相关政策

3．江西省安福县洲湖镇扶贫工作发展概况

3．1．安福县及洲湖镇扶贫工作介绍

3．1．1 安福县扶贫工作简介

3．1．2 洲湖镇扶贫情况介绍

3．1．3 洲湖镇贫困村情况简介

3．2 江西省安福县洲湖镇贫困户致贫原因分析

3．2．1 洲湖镇农村贫困分析

3．2．2 洲湖镇贫困户个案简介

3．3 江西省安福县洲湖镇精准扶贫工作主要做法

3．4 江西省安福县洲湖镇精准扶贫工作落实现状

4．安福县洲湖镇家庭农场融入精准扶贫的机制和路径

4．1 家庭农场经营形式概述和帮扶模式选择

4．1．1 家庭农场的经营形式概述

4．1．2 帮扶贫困户模式选择

4．2 家庭农场结合精准扶贫工作的优势

4．3 家庭农场结合精准扶贫工作的实施障碍

4．4 家庭农场结合精准扶贫在解决相关问题上的对策

4．5 家庭农场和农业合作社的精准扶贫成效比对

5．将家庭农场工作融入精准扶贫工作中的一般性操作模式

5．1 家庭农场融入精准扶贫创新性路径研究

5．1．1 政府方面

5．1．2 企业、家庭农场方面

5．1．3 农户、贫困户方面

5．2 需要注意的问题

5．2．1 建立在贫困户自愿参与的基础上

5．2．2 政策保障上脱贫不摘帽子的渐进式支撑

5．2．3 规范土地流转相关保障工作

6．结语

6．1 本文主要结论

6．2 研究不足与展望

参考文献

致谢